5年治国理政 一根主线清晰

　　据新华社电 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，带领全党全国各族人民与时俱进、顽强奋斗，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新的丰硕成果，中国特色社会主义事业展现出更加蓬勃的生机和更加旺盛的活力。

　　聚精会神搞建设

　　一心一意谋发展

　　5年来，一个主题贯穿始终：坚定不移走中国特色社会主义道路，按照科学发展的要求不断开创中国特色社会主义事业新局面

　　中国将举什么旗、走什么路？——5年前，党的十六大顺利完成中央领导机构的新老交替，海内外舆论关注着这个问题。

　　2002年11月15日11时40分许，北京，人民大会堂东大厅。刚刚当选中共中央总书记的胡锦涛和中央政治局常委与中外记者见面。胡锦涛强调，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

　　坚定不移走中国特色社会主义道路——这就是新一届中央领导集体向全党全国各族人民作出的郑重宣示。

　　2003年10月，党的十六届三中全会上，党中央鲜明提出了科学发展观这一重大战略思想，这就是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会协调发展和人的全面发展。

　　按照科学发展的要求，经济、政治、文化、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局全面展开。在全党、全国人民努力下，国民经济连续4年保持年均10％以上的增长速度，比同期世界经济年均增长率高出5.5个百分点。我国经济总量突破20万亿元大关，人均国内生产总值从2002年的1000多美元增加到了2006年的2000多美元。

　　中国特色社会主义大厦，基石是制度保障。把“三个代表”重要思想写入宪法，出台完善人民代表大会制度、加强人民政协工作的专门文件，中央和各省级政府取消、调整近2.4万项行政审批项目，劳动合同法、就业促进法等一批法律草案向社会公开征求意见，物权法、监督法、企业破产法等一批重要法律审议通过……5年来，中国特色社会主义民主政治建设取得重大进展。

　　发展依靠人民

　　发展为了人民

　　5年来，一根主线清晰鲜明：始终坚持以人为本，着力促进社会和谐

　　2006年10月，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

　　从为贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生活费到全面免除农村义务教育阶段的学杂费，从对高校师范生实行免费教育到建立健全国家奖学金、助学金制度……近年来，党中央、国务院先后出台了一系列政策措施，着力解决广大群众反映强烈的上学难、上学贵问题，使这一问题正在逐步得到解决。

　　看病难、看病贵，是影响社会和谐的一个突出问题。近年来，有关部门出台多项政策措施，不断完善医疗保障体系。在农村，截至2007年6月底，全国农业人口的82.83％参加了新型农村合作医疗，到2008年全国所有县市区将基本建立新型农村合作医疗制度；在城市，截至2007年初，全国共建立社区卫生服务中心5000多个，社区卫生服务站近1.8万个。

　　就业是民生之本。政府发放小额贷款，扶持下岗人员自主创业；政府购买公益性岗位，帮助零就业家庭缓解就业困难……党的十六大以来，社会就业总量不断扩大，就业结构逐步优化，城镇登记失业率控制在4.3％以内。

　　正视收入差距有所扩大的现实，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题；直面环境保护的严峻挑战，下大力气解决损害群众切身利益的环境污染问题；高度重视安全生产，采取一系列措施，遏制重特大安全事故频发的态势；坚决维护人民群众生命健康和切身利益，开展全国性的产品质量和食品安全专项整治行动……

　　党的十六大以来，一项项体现以人为本理念，重视民生、保障民生、改善民生的政策措施，被写入党和国家的重要文件，传递到城市乡村、千家万户。

　　牢记党的庄严使命

　　始终走在时代前列

　　5年来，一种作风在全党进一步倡导：大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。党的执政能力建设和先进性建设取得明显成效

　　2002年12月5日，20天前刚刚当选中共中央总书记的胡锦涛，和中央书记处全体同志来到西柏坡，重温毛泽东同志“务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”的谆谆告诫，号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。

　　“在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”，党中央强调，坚持求真务实对推进党和国家的各项工作“是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题”，要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。

　　2004年9月，党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是党的历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文件。2007年9月13日，国家预防腐败局在北京揭牌。这是中国加速构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的又一重大举措。

　　蓝图鼓舞人心

　　目标催人奋进

　　5年来，一个共同的目标凝聚起亿万民心：坚定不移走中国特色社会主义道路，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗

　　从以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体提出“四个现代化”，到邓小平同志规划的中国现代化建设“三步走”发展战略；从江泽民同志在党的十五大报告中对第三步战略作出更具体的规划，到党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，在一代又一代中国共产党人的不懈探索、艰苦奋斗中，中国特色社会主义的发展蓝图日益清晰，中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　“面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，向全党发出号召。

　　蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，13亿中国人民团结奋进，艰苦奋斗，一定能够把握机遇、战胜挑战，不断夺取全面建设小康社会新胜利，在中国特色社会主义道路上继续创造新的辉煌！