日本新反恐特别措施法难获国会通过

　　国际在线报道(记者张国清)：日本自民党16日向与它一同执政的公民党提交了一项对即将于11月1日到期的《反恐特别措施法》的修正案，以期在17日的内阁会议上获得通过，然后提交国会审议。分析人士认为，修正案在内阁通过不难，但要在国会通过却决非易事。

　　据报道，为了使《反恐特别措施法》得以延长，使日本海上自卫队能继续在印度洋实施“反恐”支援行动，福田新内阁日前对原法案作了修改，删除了现行《反恐特别措施法》中“救援灾民”和“搜索救助”的活动内容，把自卫队在印度洋的支援活动限定在供应燃料和供水两项，并把实施期限定为一年，而不是原来的两年。

　　然而，一直反对延长《反恐特别措施法》的日本最大在野党的党首代理菅直人本月7日在接受日本富士电视台采访时，重申反对自卫队继续在印度洋上为美英等国的军队提供燃料，理由是自卫队提供的燃料可能被美军用于在伊拉克的军事行动。民主党的这种担心决非空穴来风。日本一家民间团体9月披露他们获得的美国海军文件说，伊拉克战争爆发前约一个月，得到日本海上自卫队供油的美军“小鹰”号航空母舰随后参与了对伊作战。也正是出于同样的担心，日本海上自卫队在印度洋开展的活动不仅遭到在野党的反对，日本大部分国民也对此不表赞同。据《朝日新闻》本月13和14日两天进行的全国舆论调查结果显示，44%的日本国民表示反对日本海上自卫队在印度洋为美英等国舰艇提供燃料，48%的人反对重新修改过的新法案，而对新法案表示赞成的只有28%。

　　应该说，《反恐特别措施法》能否延长，对美国在中近东的军事行动都不会构成多大的影响。一名不愿透露姓名的美国政府官员说，实际上，日本提供的燃料仅占美国在阿富汗军事行动所需全部燃料的10%。这就是说，即使日本停止供油美国在阿的军事行动带来多大的影响。有分析说，日本自卫队供油活动所带来的政治影响要大于供油活动本身。因此日美两国都不愿意让这项工作半途而废。

　　美国政府在多种场合极力否定得到日本海上自卫队供油的美军军舰参与了伊拉克战争。美国驻日大使希弗16日晚上在东京也对日本媒体表示，美国政府将于数日内发表声明澄清日本海上自卫队在印度洋提供的燃料仅用于阿富汗的反恐战争，而没有被用于伊拉克战争。他还透露，美方计划于近期召开说明会，向日本国会议员作出说明。

　　而日本首相福田康夫上台伊始就向美国方面表示他将尽力保证日本海上自卫队能继续在印度洋为美英等国提供燃料补给活动。据悉，福田计划于11月访问美国，目的是确认日美同盟关系的重要性，并阐明日本将继续支援反恐行动的立场。分析人士说，如果日本国会不能在11月1日前通过新的反恐特别措施法，日本海上自卫队就得从印度洋撤回来，届时福田去美国就很尴尬了。从这一点来说，尽快通过反恐新法，是福田内阁目前工作重点中之重点。然而，从目前民主党和其它在野党的态度来看，要在11月1日前通过反恐新法并非易事。