欧俄峰会结束：成果有限问题依旧

　　新华网葡萄牙马夫拉10月26日电（记者 谢栋风 童炳强）为期一天的欧盟－俄罗斯峰会26日在葡萄牙小镇马夫拉结束。尽管双方表示在能源合作、打击毒品走私和俄加入世贸组织等问题上取得了“一定的进展”，但在一些焦点问题如何时启动欧俄新“伙伴关系与合作协议”谈判以及科索沃和伊朗核计划等问题上未能缩小分歧。

　　与今年5月份欧俄峰会因人权问题而颇为冷淡的气氛不同，欧俄领导人在本次峰会上都展现出了“建设性”和“积极的”的姿态。在会后的记者招待会上，俄罗斯总统普京、欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底都对此次峰会结果表示“满意”，认为峰会将对进一步深化欧俄经贸关系和双边合作带来“重要意义”。

　　在本次峰会上，双方同意建立

　　尽管如此，双方在分歧较大的一些问题上依旧固守底线。目前的《欧俄伙伴关系与合作协议》将于今年12月份到期，而新协议的谈判何时启动，却仍是个未知数。俄罗斯总统普京表示，俄罗斯希望欧盟尽快启动有关新协议的谈判。但欧盟负责对外关系的委员瓦尔德纳只是谨慎地表示，谈判有望在明年3月的俄总统选举后展开。

　　众所周知，欧盟之所以未启动谈判，与波兰的立场密不可分。后者因与俄罗斯之间的贸易摩擦曾多次表示反对欧盟启动这一谈判。在波兰面临政府更迭、俄即将举行国家杜马选举和总统选举的情况下，波俄关系存在很大变数，因此，欧盟无法在短期内作出启动谈判的决定。分析人士称，如果确定欧俄关系整体走向的双边协议不能迅速达成，今后双边关系的发展将势必受到影响。

　　在科索沃问题上，普京重申俄罗斯反对科索沃单方面宣布独立，支持维护塞尔维亚的领土完整。但欧盟认为有关科索沃最终地位的谈判应在12月10日前结束，而且一旦科索沃宣布独立，欧盟部分成员国准备予以承认。这与双方会前的表态几乎没有什么变化。科索沃问题是欧俄关系中的敏感问题，也在一定程度上了折射了欧俄关系的冷暖。

　　在伊朗核问题上，普京明确表示反对对伊朗实施新的制裁，认为这样只能使伊朗核问题进入“死胡同”，而谈判是解决该问题的最佳途径。欧盟则主张继续采取“谈判和制裁”双重策略，鼓励继续与伊朗谈判，并视谈判进展情况决定是否对伊采取新的制裁。

　　俄罗斯是欧盟重要的能源供应国，也是欧盟的近邻。虽然双方都有改善双边关系的意愿，双边峰会迄今也举行了20次，但出于不同的战略考虑，双方在一些问题上仍有相当大的分歧。从这次峰会的情况来看，欧俄双方虽然在经贸合作等问题上取得了一定的成果，但在关键问题上的分歧并没有缩小。