美国为什么必须帮助土耳其政府

　　嘉干

　　11月5日，美国总统布什与到访的土耳其总理埃尔多安会晤后说，库尔德工人党武装是个恐怖组织，是“美国、土耳其和伊拉克的敌人”。而美国国务卿赖斯则更加直接地将库尔德工人党武装说成是土耳其和美国的“共同威胁”。这是此次危机爆发以来，美国首次正式表态支持土耳其政府打击土耳其库尔德工人党武装。

　　伊拉克突显库尔德问题

　　虽然美国早已将土耳其库尔德工人党武装定性为“恐怖组织”，但将其与美国利益联系在一起，还是一个新提法。显然，把这个地区性分离主义武装与美国利益联系在一起的是伊拉克。正是伊拉克，使这个活跃了多年的库尔德游击队组织被摆上美国决策者的案头。以往解决土耳其库尔德工人党武装的问题，主要取决于土耳其政府，或者顶多属于一个与土耳其利益相关的问题，美国并不认为该问题与美国有多大关联。特别是眼下美国在伊拉克和中东忙得不可开交，更不希望再有什么事分散精力。

　　然而，

土耳其库尔德工人党似乎不在乎美国怎么看。选择现在的时机敲山震虎，使库尔德问题成为焦点，其用意是提醒国际社会，解决

伊拉克和中东问题时，不要忘了库尔德问题。众所周知，伊拉克北部是库尔德人的地盘，也是伊拉克的主要产油区。自伊拉克爆发种族、部族冲突以来，有关伊拉克可能分裂成3个相对独立区域的说法，极大地影响着伊拉克的民族和解进程。事实上，现在伊北部库尔德地区已经画地为牢，以石油生产为依托，过起了“自给自足”的小日子。库尔德地区的稳定，一方面与伊拉克其他地区的动荡形成鲜明对照，可以让美国放心放手，以便腾出手来解决其他问题。另一方面，伊拉克库尔德人也因伊拉克成为一盘散沙而获益，得到了争取多年的“自治”（独立）地位。

　　库尔德问题牵一发动全身

　　土耳其库尔德工人党之所以能以伊拉克北部为基地，不仅因为他们与伊拉克库尔德人同族同宗，而且都有一个共同的梦想，就是将地处土耳其、伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的所有库尔德人聚集起来，成立一个独立的国家。但这一梦想距现实太远。由于库尔德人分布在多个国家，任何类似的企图，都会被视为分离主义，牵涉到有关国家的利益，可谓牵一发动全身，因而不会得到周边国家的支持，相反还可能面临联合制裁和打击。

　　此外，还有大国因素。在国际关系史上，大国在介入地区问题时，第一位考虑的是自身的国家利益需要，其次是与有关国家共同利益的轻重。在美国的外交政策转向现实主义之后，美国介入土耳其危机时，首先考虑的是与有着众多重要共同利益的土耳其政府合作。用赖斯的话说就是，对土耳其利益的威胁，就是对美国利益的威胁。再就是，如果在伊拉克重建问题上列入库尔德问题，势必促成伊拉克向着分裂的方向发展，最终造成伊拉克分裂的既成事实，并可能引发伊北部地区的动荡。而美国目前既不准备扮演伊拉克分裂的主导者角色，也不能让已经不堪重负的美军再增加额外的负担。

　　 美不希望伊朗主导库尔德问题

　　美国决定帮助土耳其的另一个因素是伊朗。如果美国在这一问题上缺位，土耳其很可能求助于伊朗。观察家注意到，土耳其外长在出访美国前夕，先访问了伊朗，会见伊朗总统内贾德。土耳其这样的外交安排，当然有向美国施压的意味。土耳其希望美国将承诺化为行动，切实地与土联手打击库尔德工人党武装，否则土将自己解决问题。而如果土耳其与伊朗联手解决库尔德问题，那么，什么事情都可能发生。伊拉克北部库尔德自治区领导人巴尔扎尼认为：库尔德工人党只是个借口，库尔德自治区才是土耳其的目标。也许这才是美土都心照不宣的关键所在：土耳其趁机一劳永逸地解决包括伊北部的库尔德问题。只要取得伊朗的帮助，即使没有美国的支持，也能达到这一目的。内贾德已经放出话来，说土耳其、伊朗和伊拉克应当团结起来，维护本地区的安全稳定。而这正是美国和伊拉克最为担心的。为了消除美国的疑虑，土耳其总理埃尔多安不得不强调，将保持伊拉克的领土完整和政治团结，前提是，美国在多大程度上考虑土耳其的利益。