日本外交蓝皮书　剔除围堵中国政策

　　一直以来，日本前外相麻生太郎所提出的“自由与繁荣之弧”外交方针被视为“围堵中国”的政策。但根据日本《读卖新闻》11日报道，现任首相福田康夫重视与中国的关系，因此2007年版的日本外交蓝皮书中，作为国策，将不会列入麻生的外交构想。

　　新版本明年春天发行

　　“自由与繁荣之弧”是指从东南亚经由中亚到中欧及东欧，连成一条弧线包围着欧亚大陆，支持拥有与日本“相同价值观”的国家。麻生于去年11月发表此一外交构想，并将此定位为“新的日本外交支柱”、“外交新主轴”。日本2007年版的外交蓝皮书预定明年春天发行，但目前已知麻生曾提出的“自由与繁荣之弧”外交方针，将不会被加载，因为此外交方针被视为具有“围堵中国”的意味，福田今年9月上台之后，摆出重视对中国的关系姿态，避免提及“自由与繁荣之弧”的方针。

　　政治斗争产物

　　安倍晋三于9月闪电辞去首相职务之后，由福田与麻生角逐执政党自民党总裁，最后由福田胜出，并当选首相。目前仍有许多人认为福田如果下台，继任者以麻生呼声最高。因此，外界解读，日本的掌权者们要借此剔除对手影响（“麻生色彩”），这实际上是政治斗争的产物。

　　麻生在去年9月底的自民党总裁选举时，提出此一构想，并以此构想著书出版。自民党内有人大加赞赏，但也有人批评说这一“弧”不是明智之举。现任外相高村正彦认为，不应摆出这种“举刀过头”的姿态，因此目前外务省不将此一名词列入外交文书或数据当中。报道还引述日本外交官员的话说，“自由与繁荣之弧”的想法仍存在，但要明显提出来使用是有点困难。

　　新闻背景

　　“自由与繁荣之弧”

　　从南到东包围中国

　　2006年11月30日，日本外相麻生太郎提出新外交构想“自由与繁荣之弧”，意图使日本外交增加一个新主轴，即向国际社会推广所谓“价值外交”，宣扬民主、自由、人权等“普遍价值”。

　　在欧亚大陆外围——东南亚和中亚国家，加上与美国、澳大利亚建立的战略同盟，刚好从南至东形成一个名为“自由与繁荣之弧”的弧形外交网络，刚好从南至东形成一个对中国的包围网。这被外界解读为有“牵制中国”的企图。

　　综合

　　特约评论

　　中日关系回暖的积极信号

　　中国社会科学院杨进

　　在日本国内，总是有一些人把中国的和平崛起视为日本在亚洲最大的威胁，“中国威胁论”一度很有市场，这也是日本前外相麻生提出意在遏制中国的所谓“自由与繁荣之弧”的根本原因。然而，这样的举动会引起何种后果，在日本国内存在争议。一些有远见的日本政治家认为，改善与中国的关系，恰恰有利于提高日本的国际地位，为日本成为“政治大国”增加有效砝码。

　　福田任首相后，务实地认识到改善中日关系的关键还在于日本采取何种对华政策，也认识到——以意识形态划线遏制中国只会损害中日关系，从而损害日本利益。属于福田一派的日本现任外相高村正彦就讲：“自由与繁荣之弧”是“举刀过头”的姿态，这会威胁中日关系的正常发展。

　　因此，也就不难解释为何在新版外交蓝皮书中不再列入“自由与繁荣之弧”这类“刺眼”的议题。我们可以认为：这是中日关系有所回暖的一个积极信号。我们也有理由相信，只要日本以史为鉴，面向未来，中日双方努力增加政治互信，全面发展在双边、地区及国际等各层次的互利合作，那么中日两国就能推动双边关系不断向前看、向前发展。