英国对伊核问题采取两面政策遇内外压力

　　英国政府因在制裁伊朗问题上表现出“双面性”面临来自美国和国内的双重压力。英国媒体报道说，英国政府虽高喊制裁伊朗，却已暗中向伊朗提供总额达2.9亿英镑(约合5.8亿美元)的出口信贷。

　　暗中援助

　　英国《星期日泰晤士报》18日报道，对伊朗的出口信贷由英国出口信贷保证局提供，旨在扶持对伊朗出口的英国公司，主要扶持对象是对伊朗石化工业出口的公司。

　　英国媒体披露，就这些贷款商谈时，英国政府正摆出要对伊朗实施制裁的姿态。英国首相戈登·布朗12日称，伊朗是“核不扩散体系面临的最大直接威胁”，并表示英国将带头推动欧洲联盟和联合国两个层面对伊朗实施制裁。布朗还说，如果伊朗不停止铀浓缩活动，对伊朗油气行业的投资将遭到禁止。

　　《星期日泰晤士报》援引英国政府一名不愿公开姓名的官员的话说：“我们的行动和言辞之间差距明显。”

　　内外受压

　　美国政府一直暗地游说英国政府停止对伊朗提供经济援助。美国财政部负责反恐和金融情报的官员斯图尔特·列维今年7月访问英国首都伦敦，向英国各大臣施压。列维说，英国政府向伊朗提供出口信贷有违联合国制裁伊朗的决议。

　　总部位于美国首都华盛顿的美国企业研究所对伊贸易专家丹妮尔·普莱特卡说：“你(英国)不能用一只手援助，用另一只手制裁。英国说欧盟需要(在伊核问题上)做得更多，但它得做出表率，而不仅是动动嘴。”

　　英国政府援助伊朗的举动在国内也招致质疑。前保守党领袖、有“影子外交大臣”之称的威廉·黑格说：“政府需要在保证对伊朗提供出口信贷这一问题上下定决心。英国应以身作则，明确而毫不含糊地杜绝继续向伊朗提供出口信贷。”

　　由来已久

　　出口信贷保证局为推动英国公司出口包括军火在内的商品，向海外客户提供出口信贷帮助融资。面向伊朗的出口信贷1994年终止后，于2000年重启。其中许多贷款提供给伊朗国家石油公司及它的子公司国家石化公司。

　　出口信贷保证局2003年加大了对伊朗客户的贷款力度。那年恰逢国际原子能机构称，伊朗已秘密建造一家铀浓缩工厂。然而，出口信贷保证局同年不仅与伊朗达成一项建造一家塑料工厂的协议，还派出它的商业集团负责人约翰·魏斯前往伊朗寻求更多商机。魏斯说：“石化行业是出口信贷保证局的关键目标，但我们对石油、天然气、运输、电力、水利、电信等行业同样兴趣浓厚。”

　　时任英国首相托尼·布莱尔当年却公开表示伊朗应停止核计划，指责伊朗为恐怖组织袭击驻伊拉克英军提供支持。

　　英国议会记录显示，2002年至2007年3月，与伊朗有贸易往来的英国公司共向出口信贷保证局申请出口信贷153次，其中大多数合同迄今仍旧有效。《星期日泰晤士报》说，英国向伊朗提供的出口信贷总额达2.9亿英镑(约合5.8亿美元)。

　　英国外交部称，伊朗将所获贷款用于铀浓缩活动和支持伊拉克境内的武装人员。但出口信贷保证局说，贷款行为“完全符合法律”。(卜晓明)