国际纵横：中东和平会议未开分歧已现

　　国际在线报道(记者 许钦铎)：由美国主持的中东和平会议27日将在美国马里兰州首府安纳波利斯举行，届时将有40多个国家、地区和国际组织的代表参加这次为期一天的会议，这是近年来首次就中东和平问题召开如此大规模的国际会议。尽管会议规模巨大，但是舆论指出，中东和会有关各方分歧依然存在，本次会议能在多大程度上解决巴以矛盾还是个未知数。

　　首先，以色列和巴勒斯坦在一些核心问题上分歧依然没有得到解决。为了保证会议能取得实际成果，在美国的撮合下，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和以总理奥尔默特在会前进行几个月的谈判，以期能就联合声明达成一致意见。但是，直到中东和会召开的前一天，美国国务卿赖斯、阿巴斯和奥尔默特仍然在为这份联合声明忙碌。

　　巴方坚持联合声明应就巴以矛盾的核心问题达成一个可操作的框架协议，包括解决问题的具体步骤、行动方案和时间表等。以色列则仅希望与巴方达成一个纲领性文件，不设定问题解决的具体步骤和方案，更没有时间表；另外，巴以双方在耶路撒冷地位、边界划分和难民回归这三个有关双方核心利益的问题上依然在扯皮，各不相让。

　　其次，哈马斯一些领导人26日签署一份文件声称，阿巴斯没有权力在任何和平协议中向以方做出让步，那些损害巴勒斯坦人民利益的建议或者承诺对巴勒斯坦人民将没有任何约束力。同时，以色列总理奥尔默特也面临执政根基不够稳固的问题。因此，参加和会的巴以双方领导人的决策能力都受到国内形势的制约，缺乏政治支持，难以做出重大妥协。

　　也正因为如此，奥尔默特表示，有关各方不应对中东和会期望太高，中东和会不会带来历史性突破协议，它只是为国际社会提供了一个讨论巴勒斯坦建国问题的平台，中东和会结束后巴勒斯坦建国问题的谈判才能真正开始。

　　第三，阿拉伯国家内部立场也不一致。巴勒斯坦和一些阿拉伯国家认为安纳波利斯会议是个重要的“历史性机遇”，应该抓住这个机会推动巴以和谈，促进中东地区实现全面和平。但是，沙特阿拉伯看来对此会议信心不足，直到上周五，它才确定参加会议的人选。叙利亚认为应将其被以色列占领的戈兰高地问题纳入会议议程。叙利亚总统巴沙尔在接受媒体采访时说，美国尽快从

　　另外，从会议主持方美国来说，它目前还深受伊拉克和阿富汗问题的困扰，在伊朗核问题上又面临挑战。它主持召开这次中东和会，更多地是从缓解中东地区日益高涨的反美情绪、恢复美国在中东地区的影响力考虑出发的。因此，有分析人士指出，对美国而言，安纳波利斯中东国际和会的召开本身就足以被称为一个外交成就，会议到底能取得什么实际成果也许对它并不太重要。

　　正因为如此，美国舆论对会议的前景并不乐观。美国对外关系委员会主席哈斯撰文说，解决一个问题的关键是看时机是否成熟，但是现在离中东巴以和谈成熟时机还有一段距离。他说，忽视这个现实就可能导致失败，或者灾难。美国《华尔街日报》也在日前发表文章，预言安纳波利斯会议将以“惨败”收尾。还有分析人士认为，即使在美国的高压下，巴以双方做出了一些让步，从而使会议看起来取得成果，但是，考虑到中东问题的复杂性和尖锐性，会议结果执行阶段也无法让人乐观。布什政府打算在中东问题上取得进展，作为外交遗产的想法恐怕将会落空。