中东和平会谈美单方草案尴尬收场

　　以色列不想让联合国插手？美单方草案尴尬收场

　　本报特约记者　栾慧

　　11月27日的中东和平会谈就巴以未来谈判框架的《共同谅解文件》达成了一致，而且通过了巴以和平时间表。巴以双方宣布，争取在2008年年底前达成一项内容广泛的和平协议。为了巩固这一成果，美国11月29日向联合国安理会提交了这一成果草案，希望以联合国决议的方式将成果文件正式化。但是，这一草案提交还不到24小时，由于巴以反对，美国被迫在30日撤下草案文件。

　　据路透社12月1日报道，美国于11月30日撤下了寻求联合国支持的安纳波利斯成果草案，主要原因是以色列认为这一文件还不太合适。以色列驻联合国的外交代表表示，他们并不反对联合国安理会支持12月27日的成果文件，但是，他们认为通过安理会决议的方式并非是正确的方法。另外，美国在提交草案之前并没有征询他们的意见，他们对草案内容还一无所知。在谈及“撤下草案”的举动时，美国驻联合国副代表沃尔夫说：“华盛顿经过密集的协商，得出结论，现在各方对联合国决议仍然存在着一些心理上的不适应。所以，撤下草案是最好的方式。”

　　以色列驻联合国副代表丹尼尔•卡蒙告诉记者，以色列欢迎安理会对安纳波利斯会议的支持，但是他强调，以方认为，安理会的支持并不一定要以决议的方式体现出来，应该有很多支持的方式。另外惹得以色列不快的是，美国事先没有就草案征询他们的意见。以色列驻联合国大使吉勒曼11月29日晚说，他当时很高兴地要跟美国方面商谈有关草案的内容，但是他对草案基本上一无所知。卡蒙说，根据他得到的消息，阿巴斯对美国的“擅自行动”非常不高兴。

　　事实上，草案内容并没什么不妥。根据报道，草案内容包括：安理会支持巴以双方在安纳波利斯会议上，为未来谈判和落实中东和平“路线图”计划而确定的行动规划，呼吁所有国家对此予以支持，并肯定在解决安全和边界问题基础上的巴以和平共处，是实现中东地区全面和平的具体步骤。有分析指出，以色列反对联合国的介入才是美国撤下草案的根本原因。

　　虽然有人反对联合国介入中东和平问题，但法国常驻联合国代表里佩尔表示，“我们知道美国撤下草案的理由，但是我们仍然确信，国际社会对安纳波利斯成果的支持仍然是不可或缺的。”

　　事实上，由于草案在11月29日提交的当天下午，联合国安理会会议上就进行了讨论。为了表示一下自己的态度，安理会还是采取了发表口头声明形式。11月30日，安理会由本月轮值主席、印度尼西亚常驻联合国代表马蒂•纳塔莱加瓦向新闻界发表简短的口头声明：作为安理会的主席，对在安纳波利斯的一切表示欢迎。所有成员鼓励相关各方遵守共同理解文件。