日本首相福田对华外交思路渐露端倪

　　文　邱震海(凤凰卫视评论员)

　　中国外交部发言人日前正式证实，中国国家主席胡锦涛将于明年访问日本。据来自日方的内部消息称，日本方面希望胡锦涛能在明年4月樱花盛开的时节访日。若胡锦涛访日成行，这将是继1998年江泽民访日之后，中国国家元首10年来首次访日。

　　与此同时，日本外相高村正彦早前访华时也证实，日本首相福田康夫的中国之行，目前正在积极筹备之中。但其他消息来源证实，福田能否在原先计划的12月底前成行，取决于其能否处理好国内的压力，尤其是来自日本国会的压力。

　　福田康夫上任近3个月来，中日关系基本没有列入其紧急处理的事项之中。

　　对福田来说，上任后首要处理的是堆积如山的国内问题，以及在对美关系方面的反恐特别法问题。11月中旬，福田终于在处理完国内问题，并通过新版本的反恐特别法之后，开始了美国之行，给日美关系的修复送上了一份大礼。在完成了美国之行后，现在到了腾出手来处理中日关系的时候了。

　　日美同盟

　　与亚洲外交共鸣

　　在中日关系方面，虽然福田的基本态度较为温和，不会参拜靖国神社，但他的对华基本思路到底是什么，人们却并不清楚。尤其是中日关系的矛盾复杂，日美关系又得到修复，福田在中日和日美之间如何保持平衡，也是人们十分关心的问题。

　　最近有几个指标可引起人们的重视：

　　一、福田在访美期间向美方提出，日本的亚洲外交与日美同盟可以共鸣；

　　二、12月上旬，福田组建了其外交智囊团体——外交恳谈会，该机构专门在重大的外交问题上为其出谋划策，其会长由姿态温和的五百旗头真担任，福田康夫的老朋友、前日本驻华大使谷野作太郎也是该会成员，而且是其中惟一的中国问题专家。

　　如何处理日美同盟与亚洲外交之间的关系，一直是战后日本外交的重要课题。冷战期间，日美同盟一定程度起到了抑制日本国内军国主义势力的作用，也得到中国的肯定，而且当时也不存在日本之外，第二个可能对其构成挑战的亚洲邻国的问题。

　　但冷战结束后，随着国际战略格局的改变，尤其是中国的发展，一方面日本不得不考虑返回亚洲和立足亚洲的问题，另一方面日美同盟也日益显示出其针对中国的战略作用。小泉时代的中日关系之所以陷于低谷，除了参拜靖国神社的所谓“个人信仰”外，还与其对国际格局的战略研判有关，小泉认为未来的世界将由美国主导，日本只有强化对美关系，才能解决其亚洲定位问题。

　　过去几年的事实证明，日本的这一战略走入了死胡同。无论从战略调整还是福田个人风格的角度，重新评估日美同盟与亚洲外交之间的关系，都已是日本一个绕不开的课题。福田提出“共鸣外交”，是一个积极的信号和姿态。

　　历史冲突淡化

　　东海矛盾上升

　　另外，福田成立外交恳谈会，也是一个积极的信号。在东京政界和外交圈有一个几乎人尽皆知的事实：前日本驻华大使谷野作太郎不但是福田少年时代的同窗和以后多年的好友，而且福田康夫的中国观在相当程度上受到谷野作太郎的影响。日前，谷野作太郎出席笔者主持的电视节目时透露，福田的对华思路是：保持中日关系的稳定，而且尽可能与日美关系不相冲突。

　　中日关系结构性矛盾错综复杂，其调适绝非一朝一日可以完成；但若两国间有一个基本平稳的态势，将有利于这一调适的进行。小泉在靖国神社问题上，安倍在“价值观外交”上的举措，都损害了两国间的氛围。福田时代中日关系的稳定，自然也是积极的信号。

　　这一稳定料将体现在两个方面：①历史问题冲突可能淡化；②潜在战略冲突(亦即“价值观外交”和潜在围堵中国)，也可能会在一定程度上淡化。但有迹象显示，中日之间的冲突点很可能由原先的历史、战略问题转移到东海能源问题上。

　　东海问题涉及两国根本利益，前一阶段，日本方面试图将福田访华与东海问题挂钩，迫使中国妥协，这是一种非常不明智的态度。这一“挂钩策略”虽将不再，但未来两国在这一问题上如何减少摩擦，合作共赢，将是对双方的共同挑战。