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欧洲:在一体化浪潮中寻找多元http://www.sina.com.cn 2007年12月27日15:40 国际先驱导报
★周庆安 国际先驱导报文章 欧洲怎么了? 2007年12月13日,欧洲几乎要成为了一个新国家的代名词。27个国家在葡萄牙首都签署了《里斯本条约》。从1991年几乎同样时间的《马斯特里赫特条约》开始,16年的时间之后,欧盟主要国家不但让渡了经济主权,甚至开始尝试让渡外交主权,甚至同意设立一个欧盟的“总统”。毫无疑问的是,2008年我们首先会关心,在欧元上究竟会不会印上人的头像?按照许多国家的惯例,恐怕要有,也将是欧盟的第一任“总统”。 难道欧洲就如此一致吗?其实从2007年发生在法国、德国、欧洲沿海低地国家的政治变动不难看出,即便是引领地区一体化浪潮的欧洲,其实也面临着自身的困惑。法国还将在萨科齐治下恢复多大的确定性,德国女总理默克尔还会举着她的政治旗帜走多远?而我们似乎还忽略了横跨欧亚大陆的俄罗斯。尽管西方媒体认为,2008年俄罗斯最具看点的总统选举已经名花有主,但是实际上这是俄罗斯历史新阶段的一个过渡年代。无论普京是总统还是总理,我们要观察俄罗斯,恐怕他只是其中的一个方面。 更多的观察似乎来自欧洲对外政策的变动。在世界上许多热点地区,我们都可以看到欧洲国家的身影。俄罗斯一直是朝鲜问题六方会谈的成员,欧盟国家和俄罗斯同样都介入伊朗核危机极深,非洲和英法的传统关系从来就使得二者之间利益纠葛不清,而英国军队在移交了巴士拉之后,还会不会移交他们在2003年伊拉克创造的尊严。这种尊严同样与美国人有关,只不过欧洲多数国家更像是一个幸灾乐祸的围观者而已。 美国和欧盟是全球最大的两个经济体,其GDP占全球GDP的70%以上,其双边贸易额占全球贸易总额的40%。这组巨大的数字,当然得益于欧洲一体化的好处。但是2008年,次级债阴影下的美国经济,将会在多大程度上影响欧元的坚挺和欧洲经济的稳定,这个问题也和一体化有关。或许连格林斯潘、伯克南或者欧洲央行行长特里谢都无法回答。然而要知道,一体化是在一个富庶年代的政治梦想,当货币成为一种稀缺资源的时候,恐怕协商性的配给就成为了一个幻想。 有人或许会问:欧洲是分久必合,还是合久必分?合久必分者说,欧洲已经有了将近50年的一体化;而分久必合者则把目光投向欧洲过去300年来的纷争,说上帝也厌倦了这种纷争,更何况伍德罗·威尔逊。伍德罗·威尔逊曾经深恶痛绝于欧洲300年来的均势体制,因为均势即便意味着稳定,那也是实力较量之后的稳定。威尔逊寄希望于一个集体协商的国际安全制度。而许多国际观察家在回顾自“煤钢联合体”以来的欧洲历史时,他们说威尔逊主义的地区化缩影,居然在第一次世界大战、第二次世界大战的策源地之一欧洲开始尝试,甚至引发了不少人关于亚洲一体化、非洲一体化的奢望。 其实无论分还是合,都是一种来源于长期封建中央集权制度的政治观念,看起来并不适用于欧洲的政治,更不适用于中欧关系的思想框架。相反的是,协商式民主产生自古老欧洲,也在今天的欧洲政治中得到了具体映射。中欧关系在2007年的许多发展以及诸多问题,如贸易顺差、反倾销、人权和环境争论,实际上也正是协商式国际关系的发展。作为没有地缘政治冲突的两大经济体,中欧之间所有的问题不是来自金钱,就是源于观念,因此协商的空间或许在2008年要更加丰富。 一体化是提升效率,还是造就对抗,现在下结论言之过早。但是在2008年,我们的欧洲观察框架,可能还无法以欧盟或者欧洲为唯一单位。这就说明,即便在世界上一体化最深入的地区,多元化也是一个不可否认的事实。否则,在继承了普京的路线,重新开始战略轰炸机飞行、导弹值班、抵抗北约的同时,俄罗斯新总统一定会对此怒发冲冠。 精彩推荐《国际先驱导报》博客:blog.sina.com.cn/m/xqdb
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