悬念2008(一)

　　《今日关注》2008年1月1日完成台本——悬念2008(一)，以下为实录。

　　演播室主持人(王世林)：

　　观众朋友大家好，欢迎收看《今日关注》。从今天开始，我们推出系列节目“悬念2008年”。

　　2007年刚刚过去，可以说2007年给我们留下了太多的未知。那么在新的一年里，这些未知有哪些会变成悬念？比如说在新的一年里，恐怖主义气焰是否会依据像去年那样嚣张？在新的一年里，世界军事竞赛是否会继续加剧？还有2008年作为一个大选年，是否会给我们带来很多的影响世界政坛变革？就这些话题，今天我们演播室请两位专家来为我们做进一步的梳理，我来介绍一下，一位是中国人民大学国际关系学员副院长金灿荣教授，您好金院长。还有一位是中国国防大学孟祥青教授，您好孟教授。欢迎两位到演播室来参与我们的节目。

　　刚才前面我讲到了，2007年给2008年下了很多的未知，首先就是大家关注的恐怖主义活动的问题。在去年年底辞旧迎新的当口，在巴基斯坦刚刚发生了一起恐怖袭击事件，我们来看一下相关的背景。

　　解说：

　　2007年12月27号下午，巴基斯坦前总统，人民党领导人贝布托和往常一样，参加了一场在拉瓦尔品第市举行的竞选集会，结束演讲几分钟后，贝布托登上汽车准备离开会场，汽车行驶到会场边一条大街上时，一名抢手朝贝布托开枪，随后引爆了身上的炸弹。基地组织很快宣称对贝布托遇刺事件负责。基地组织阿富汗领导人兼发言人穆斯塔法阿布耶奇德说：“我们终结了美国最宝贵的财产”。他宣称要击败圣战，而且基地组织2号人物在今年10月就下令刺杀贝布托，并为此派出了敢死队。巴基斯坦内政部28号公布一份电话记录，称这份记录显示，基地组织高层头目巴伊图拉麦赫苏德是此次贝布托遇刺案幕后主脑。但麦赫苏德的发言人29号否认了这一说法，称巴伊图拉麦赫苏德与贝布托遇刺案无关。

　　主持人：

　　所以说，这个事情到底是谁做的，这本身就是个悬念，这个悬念就留到了2008年了。刚才你们也都看到这个背景片中讲到了，说麦赫苏德开始的时候说他对这个事件要负责，有关联，但是他的发言人又说与他无关。到底与基地组织有没有关系？

　　金灿荣：

　　大家通常从动机的角度来讲，认为基地组织嫌疑比较大一点，一般大家一个是看证据，还有一个就是看动机。从动机的角度来讲，现在基地组织如果暗杀了布托的话，应该是有一点好处。通常认为布托和穆沙拉夫将军现在有某种意义上的政治联盟，也是美国人在推进这样一个合作。如果把贝布托除掉，应该对基地组织有某种政治上的好处。

　　主持人：

　　从开始的承认到后来的否认，这背后到底是一个什么样的悬念？

　　孟祥青：

　　我觉得这里确实是浮满悬念。我们看到，其实我们注意一个细节，就是开始说是承认贝布托是由基地组织干的，是阿富汗基地的负责人，而且他明确讲贝布托是美国在阿富汗的这样一个政治遗产。后来否认的就是基地组织的直接发言人，而且他否认的时候我们也要注意一个细节，他说跟他没有关系。也就是说，他并没有否认说跟基地组织没有关系。所以其实这里面的话，我们从这些细节当中可以看到，我刚才同意金教授讲的，就是从动机也好，从证据也好，当然我们现在还在调查，甚至国际有关组织也可能介入这个调查，而且嫌疑犯的照片都已经发布，但是具体的我们还有待于观察。但是基地组织做这起案件的动机是最为明确的，贝布托被基地组织这样的暗杀行动已经不是第一次了，而且长期以来，美国在“911”事件以后，特别是发动阿富汗战争以后，其实美国在巴基斯坦有两个重要战略目的，一个就是推进巴基斯坦的所谓民主化的进程，第二就是清剿基地组织的这些残余势力，尤其是跟巴基斯坦有关系的极端势力。那么，要达到这两个目的，在很大程度上有赖于贝布托这些年，特别是回国以后参与的这样一个政治进程，而且贝布托和穆沙拉夫已经有一个政治分权的协议，本来在这次选举当中很多媒体也都在猜测，这次分权能不能在这次选集当中得以一定的实现？所以从这样一个政治目的来讲，基地组织作案的可能性应该说是非常大的。

　　金灿荣：

　　我说一个小细节，基地组织发言人在否认他们与这个事情有关联的时候，他讲了一个理由，就是说伊斯兰教禁止伤害女性，所以他们没有理由，从他们的宗教教义角度来讲，没有理由伤害她，所以也有可能这个事件出来以后，如果证实是他的话，可能对他的公众形象没有什么好处。

　　主持人：

　　不管怎么说，这是一个悬念。实际上是这件事情本身只是我们举的一个例子，这个例子是最近刚刚发生的，是在去年年底的时候发生的。但是我们回顾一下2007年，可以发现恐怖主义事件是贯穿全年，所以我们有必要一起再来回顾一下这一年的一些恐怖事件。

　　解说：

　　2007年3月10号，恐怖大亨本拉登赢来了自己的50岁生日，拉登为自己准备了一份血腥的生日礼物，在闹市区投一枚脏弹，或者坠毁一架民航班机。这是英国《星期日明星报》3月4号曝出的内幕，而这个惊人的消息据说是美英的情报专家在分析大量情报后得出的结论。不过3月10号还是在一片恐怖气氛中平静地过去了。看起来好象只是狼来了的故事，带给人们的巨大心理冲击却很耐人寻味，不过狼当然是真的要来了。6月10号，阿富汗总统卡尔扎伊出席部落会议时，几枚火箭弹落在不到几百米的地方。

　　阿布杜拉生于英国，长在伊拉克，2006年到英国做医生，2007年6月30号那天，他和另外一位医生驾驶着燃烧的汽车冲向英国格拉斯哥机场。7月19号下午，阿富汗，一辆搭载着韩国志愿者的大巴在从坎大哈前往喀布尔途中失踪，23名韩国人下落不明。几小时候，美联社记者接到来自塔利班的卫星电话。

　　声音来源：塔利班发言人优素福艾哈迈迪：

　　我们(塔利班)承认了绑架了人质，我们要求阿富汗政府释放关押的23名塔利班武装人员，韩国政府立即撤出阿境内的全部韩国军队。

　　解说：

　　7月25号，韩国人质裴衡圭的尸体被驻阿美军找到，身中数枪。当天，正是他42岁的生日。12月印度连连发生系列恐怖爆炸，伤亡惨重。“无疑，我们赢了，基地组织正在逃亡”。2006年10月，布什在说这句话时透着一股兴奋。一年后，经济学家简洁的标题给了布什兜头一盆冷水，“不是逃亡，是在前进”。

　　主持人：

　　2007年的经济学家杂志是给了这样一个标题“不是逃亡，是在前进”。所以金教授，回顾一下从“911”事件到2007年，刚刚过去的2007年这个期间，恐怖袭击事件本身或者恐怖活动，他这个形势有什么特别或者有什么样的变化？

　　金灿荣：

　　是这样，恐怖活动在“911”事件前后，大家可以找到一个罪魁祸首——基地组织，以及他支持基地组织的塔利班。但是这几年出现一个不好的变化，基地组织已经网络化了，分散化了。另外还有一个特点就是意识形态化了。现在反倒是群龙无首，包括你就是想我不打你了，我要政治解决，我和你谈判吧，他找不到对象。还有一个就是英国出现好多本土的恐怖分子，这些人他们很可能在组织上没有跟基地组织有什么关联，他是出于一种信仰。所以一个运动如果变成意识形态化、信仰化了以后，他是非常困难的，它要处理起来比简单地用一些军事手段，甚至用一些法律手段去解决要困难得多。

　　主持人：

　　我记得2006年的时候，有的媒体说“抓住本拉登可以说是为反恐划上一个圆满的句号”，但是本拉登能不能被抓住，好象悬了好几年了，2007年依然悬着没有抓住。2008年是否还会成为一个悬念？

　　孟祥青：

　　我们知道2007年，本拉登在媒体上至少公开露面有4次，而且在他50岁生日的时候，他还大放狂言，准备血腥来报复世界，或者报复欧美国家，来纪念他的50岁生日。但是好在这个事情并没有出现，顺利地度过了2007年。但是有一点，恐怖主义在2007年，恐怖活动是加剧了的趋势。这里有一个数据，2007年1到10月份，恐怖事件发生了750多起，比2006年同期增加了55%，死亡的人数5500多人，比2006年同期增加了54%，受伤的人数是11000多人，受伤的人数也增加了40%左右。显然，2007年比2006年增加了。如果我们从“911”事件以来的这样一个恐怖活动特点来看，我同意刚才金教授讲的，不仅是恐怖活动出现了本土化，还有年轻化，尤其是基地组织和其他恐怖组织，他虽然组织说没有联系，但是还有一个特点，越来越全球化了，我们看到本土化以后，它的组织小型化，而且分散化了，而且还有全球化。

　　主持人：

　　这就是2007年它已经发生了这样的变化？

　　孟祥青：

　　对。

　　主持人：

　　所以到2008年以后你也在关注？

　　孟祥青：

　　所以这样的变化在2008年还会延续下去。2007年有一个特点，其实我认为在2008年应该引起我们关注的这样一个特点，就是最近一两年以来，恐怖组织出现了这样一个以极端的信仰，政治意识形态化为精神支撑，以伊拉克和阿富汗为训练基地，使而且欧美，甚至向拉美，甚至向全球不断拓展的这样多重性的恐怖网络，这个趋势还在发展。我认为2008年人类面临的恐怖主义的威胁，我认为威胁的一个主要特点还在这里，就是这样的组织还在全球化，还在网络化。

　　主持人：

　　除了两位刚才总结的恐怖主义活动的一些新的变化之外，进入新的一年，进入2008年以后，这个恐怖主义活动，如果像经济学家杂志说的那样，不是逃亡，再前进的话，是不是会对一些地区的政治生态会造成影响？比如说在巴基斯坦，比如说在阿富汗，或者在在伊拉克，金教授？

　　金灿荣：

　　这是肯定的。我们通常说恐怖活动是人类的大灾难，一个是他经常攻击的是平民目标，直接对人们产生集体心理恐惧。还有一个就是恐怖分子影响国际格局，就是他影响某一个特定国家的内部内政，像巴基斯坦就是一个典型。坦率来讲，贝布托事件对未来的巴基斯坦内部稳定打击是非常沉重的。阿富汗现在也是这个情况，塔利班正在在某些地区卷土重来。伊拉克情况比较复杂一点，伊拉克本土的力量还是集体的排斥基地组织，伊拉克的情况跟两个地方相比反倒乐观一点。但是你刚才这个判决是对的，恐怖分子通过影响某些关键地区的内部政局，能够影响比较大范围的国际形势。

　　孟祥青：

　　其实这几年以来，这种影响已经发生了。比如说我们四年前，明年又是一个大选年。四年前，2004年，西班牙首都马德里的“311”恐怖爆炸事件，这个事件直接影响了选举结果，本来人民党在民意测验、各方面调查已经是没问题的，基本上是稳扎稳打的，能够在这次选举当中获胜的。但是“311”恐怖袭击事件，几天以后，人民党当时的形势急转直下，一下落选，落选以后，新政府一上来就宣布从伊拉克撤军。这是一个典型的，被作为一个案例了，现在可以被作为一个教学研究一个案例，就是恐怖活动直接影响了国内政局，影响了国内政策和外交政策导致这一个地区的格局变化。

　　主持人：

　　所以说，恐怖活动在2008年是否有新的变化这本身是一个悬念，另外，还涉及到我们下一个，一会儿我要谈到的另外一个悬念，就是说在2008年，作为一个大选年，是否能够使世界平安无事？

　　接下来，我们进入今天第二个悬念，就是2008年世界的军事竞争是否会加剧。为什么会谈到世界军事竞争？因为纵观2007年我们可以发现，从年初开始，从1月份开始，由美俄之间的反导之争所引发的军事竞争在加剧。我记得关于做这个节目我们可能做了大概不止五六次，每次都会谈到俄美之间的反导之争是不是会引发新一轮的军费竞赛，这个问题现在依然没有解决。在去年一年里，2007年，俄罗斯的战机又开始巡航了，俄罗斯的航母停泊了那么多年之后又出海了。所以，2008年俄美之间的反导之争将怎么样继续？

　　金灿荣：

　　我想是这样，军费开支增加现在好象是一个比较广泛的一个现象，好多地方都有。比如东亚现在军费开支是增长很快的，中东地区现在也是这样。我注意到最近拉美好象也很愿意花钱，相对平静一点就是欧洲现在相对平静一点。但是毫无疑问，最引人关注就是俄美之间，毕竟这是两个最大的大块头，军事上是世界上两个数一数二的两个国家。如果他们政治上的矛盾就是围绕反导问题的矛盾不能缓解，那么他必定有军事上的一些措施。所以，俄美军备方面的竞赛能不能得到缓解，其实不是军事上的问题，主要在两国的政治关系。从去年的情况来讲，好象政治上缓和下来还比较难，因为美国方面丝毫没有让步。俄国方面去年也宣布了一些措施，好象宣布对未来8年，2007年到2015年要投资2000亿美元要重整军备。所以，这个态势从去年的情况来看，好象还会延续到2008年，军费开支增加应该是继续往前走的。

　　主持人：

　　您刚才说到了军费开支的问题，孟教授，您有没有一个数字，2007年的时候，军费开支有一个什么样的变化？2008年这个军费开支是不是还会按照一定的比例增长？因为这可以看出来军费竞争是否在加剧。

　　孟祥青：

　　对。其实我想先说一下普京，在今年10月份他明确讲，其实俄美之间的军备竞赛一直没有停止，面对美国比俄罗斯高出25倍的军费开支，俄罗斯别无选择。当然这是一个政治宣言，政治表态，透过这个现象我们可以看到，进入21世纪以后，全球的整个军费开支是在增长。1996年1997年，大概全球的增长，90年代末，全球的军费开支在6千亿美元左右，2003年是一个坎儿，突破了一万亿美元，开支最多的2007年，是美国，美国是4500多亿万，俄罗斯是310亿美元左右，310亿美元看起来这个数字不多，其实跟俄罗斯前几年相比，增长了24.7%，比上一年增长了24.7%，如果跟上个世纪末1999年，俄罗斯的军费才五六十亿美元，那么这几年我们看到增长的很快了，他有个计划，到2010年将达到450亿美元左右。

　　金灿荣：

　　这个我要补充一点，就是俄罗斯的购买力评价低估了，如果算上购买力评价大概是不止300亿。

　　孟祥青：

　　对，还不不止，如果算上这个还不止。而且特别是今年3月份俄罗斯副总理明确表态，未来到2015年以前，俄罗斯除了正常的军费开支以外，他要单拿出5万亿卢布，这5万亿卢布干吗呢？进行现代化武器装备的大规模更新。这里边有具体数字，比如当时他宣布，在2005年以前，要用这5万亿卢布制造30架新型战略轰炸机，还要有30枚“白杨M”新型的战斗核导弹，还包括8艘核潜艇等等等等。

　　主持人：

　　所以说，看来2007年确实是有研制先进武器的、有出售先进武器的、有千方百计地想购买先进武器的。所以说2008年的时候，从一些资料来看，还有一些先进武器要出来，你刚才也讲到了。可能军事加剧在2008年的确也是一个悬念，到底要加剧到什么样一个程度也值得关注。

　　这是我们今天谈到的第二个悬念，2008年世界军事的竞争是不是会加剧。

　　接下来进入我们今天第三个悬念，2008年大选年世界是否会平安无事？的确，2008年是一个大选年，因为首先来关注两个大国，一个是美国，一个是俄罗斯，在今年都要进行大选，这两个国家可以说是世界上的很多地方的一些国家，或者是事件都有着非常紧密的联系。在2008年到底有哪些新的面孔将要出现？我们先来梳理一下，看一下背景片。

　　解说：

　　布什之后，下一任美国总统会是他们当中的哪一个？4月初，美国总统大选的党内初选就将在爱德华洲拉开序幕，这也是美国半个世纪以来最早的一次。在布什政府面临“七年之痒”的考研的时候，美国民众也对伊拉克战争新保守主义以及共和党层出不穷的丑闻感到厌倦，人们热盼伊拉克战争能够有出头之日，也渴望能够展现的政治面孔出现在白宫，于是，许多人开始热烈地谈论起第一位女总统，第一位黑人总统出现的可能性，同时也对清晰的政治风格抱有期待。于是竞选者们开始有意无意地和白宫拉开距离，反战立场，多边外交成为有利的竞争口号。

　　谁将成为普京的继任者？2008年另一场全球瞩目的大选将在俄罗斯举行。12月10号，刚刚在俄罗斯杜马选举中获得压倒性胜利的统一俄罗斯党和其他三个政党，联名推举俄罗斯第一副总理梅德韦杰夫为总统候选人。这一提名立即得到了普京的明确支持，普京继任者之迷似乎提前有了答案。梅德韦杰夫在获得提名以后立即表示，如果他在总统选举当中获胜，将请求普京担任俄政府总理。

　　主持人：

　　说到美俄的大选，我注意到俄新社10月24号发表了一篇文章，他谈到了一个观点我觉得很有意思，他说俄罗斯大选是在今年，很快，年初就要出结果了，新出来的总统肯定在对美对抗方面可能要比普京缓和一些，所以这个事件可能稍微平静一点。美国因为要准备大选，因为他要年底才能大选，所以在这一年估计不会有太多的事件。所以说文章谈到世界在这年可以休息一会儿，你们觉得是不是这样？

　　金灿荣：

　　我觉得更多的是表现俄国人的愿望，因为去年整个从慕尼黑安全会议一直到现在，整个俄罗斯的态度是非常强势的，咄咄逼人，出乎大家的预料。坦率地讲，去年初我参加各种各样国内外的学术讨论，没有一个人预计到这样一个态势，非常出人预料。

　　主持人：

　　普京这句话也也是很突然的。

　　金灿荣：

　　很突兀。他可能对内部政治是有一点好处，但是在国际上是要付代价的，所以他更多的是表现俄国的一个表态，一个愿望，我差不多了，我不跟你打，实际情况会不会这样发展呢？坦率地讲很难说。

　　主持人：

　　作为普京来讲，通过强势，做到极致，给下一任继任者留下一定的空间，这样在俄美之间，在某些问题上可以进行一些缓和的谈判。

　　金灿荣：

　　对，但是我觉得他不一定能够做到。比如说我们眼前就有一个问题，科索沃宣布独立，这对俄罗斯来说是一个极大的刺激。另外还搞不清楚像格鲁吉亚这种非常亲美的国家，他会刺激俄罗斯到什么程度。坦率地讲，俄国人表现了一个很好的愿望，这个愿望非常值得外界给予积极评价。

　　主持人：

　　您的意思就是说，俄格之间是否会有一战？也很悬，也是一个悬念？

　　金灿荣：

　　总归就是说很多事态，今天正好谈悬念。坦率地讲，除了我们周边很多欧洲方面都有悬念，像格鲁吉亚和俄罗斯的关系，科索沃的影响，等等。科索沃很有可能是打开潘多拉的盒子，他后来的影响我们是无法预测的。所以那种悬念坦率带讲，俄美关系到底怎么走，我们不知道。

　　主持人：

　　对，你分析一下，在2008年里面，真的像媒体分析的布什可能会做一些调整吗？会平静一点吗？

　　孟祥青：

　　我觉得俄罗斯这个看法确实是反映了俄国人的一个愿望。但同时，我觉得他也并不是完全没有道理，从他的角度讲，为什么没有道理呢？一般地讲，在大国的大选年都是相对平静一些，因为大选年主要关注的是国内事务，这是一个。还有一个道理，特别讲到美国，我们知道2000年“911”事件以后，世界格局的变化也好，大国关系的深刻调整，主要是源于美国，美国的政策发生变化带动了大国关系的调整，从而带动了世界格局的变化，带动了国际关系的深刻变革。美国又是大选年，而且很可能共和党万一在这次选举当中失败或者下台，民主党上台，不管共和党下不下台，布什政府的这一届的强烈的先发制人的战略遭受巨大挫折以后，肯定要发生调整，从这个意义上讲他有他的道理。但是我同意刚才金教授讲的，俄罗斯下一步面临的很多问题，其实一个问题都没有解决，你不管是态度强硬也好、缓和也好，除了科索沃、格鲁吉亚问题，还有东欧反导的这样一个部署也是在咄咄逼人，而且俄罗斯已经走到这一步，下一步总得有台阶下.那么这个台阶，如果美国人不给他台阶，自己找台阶的话，这个台阶应该从哪儿开始？我觉得这本身就是一个悬念。除了这个以外，我们知道很多现在冷战结束以后，地区形势的一个冲突特点是什么？世界大战的可能性越来越少了，但是局部冲突，他是有很多复杂矛盾，非传统安全，民族宗教矛盾引起的一系列矛盾，恐怖主义引起的一系列矛盾，这不是所有大国都能控制得了的。所以我们看到2007年的时候，世界发生的地区冲突是30起，新发生10起，比2006年是下降的，但是冷战结束以后都处在一个波动的状态，有时候上升一点，有时候下降，但是有一点，它比冷战时期局部冲突，他每年爆炸的平均数和总量都是超过了整个冷战时期。

　　主持人：

　　还有一种说法，从东亚、中亚，明年到南亚、东南亚广阔区域通常是被称为是“动荡弧地区”，这个地方会不会也成为一个新的悬念在2008年？

　　金灿荣：

　　“动荡弧”是这样，通常是从北非开始，北非、西亚、中亚，一直到南亚，一直到东南亚这么一个动荡弧，S形，这里的一个问题是这样，它永远是矛盾冲突比较多的地方，但是会不会出特别大的事情？我觉得，每一年我们都可以把一个悬念放在这儿，因为这个地方的矛盾特别集中。

　　主持人：

　　每一年它都是一个悬念？

　　金灿荣：

　　对。

　　主持人：

　　今天我们是粗略地来梳理了一下在2008年可能会有哪些大的悬念，非常感谢两位今天到演播来参与我们的节目。谢谢。

　　实际上在2008年，除了刚才我们谈到的，还有很多的已知的未知，和很多的未知的未知。但是在这儿我们也是希望在新的一年里边，很多的对抗能够变成合作，很多的纷争能够化为和谐，其实这才是在2008年在新的一年里人们所最需要的东西。

　　今天的“悬念2008年”第一期节目先到这儿，在明天的同一时间请您继续关注“悬念2008”的第二期“俄罗斯梅普配”，就是梅德韦杰夫和普京配合是否再创奇迹。

　　明天同一时间，我们再会。

　　监制：马勇

　　总策划：杨继红 马敬

　　策划：杨修雯

　　编辑：朱同合