“美国梦”破灭，伊难民想回家

　　□朱静远国际周刊专稿

　　在伊拉克国内局势动荡的情况下，一部分伊拉克难民通过联合国的安排前往其它国家开始新的生活。美国是接纳伊拉克难民最多的国家，不过，大多数伊拉克难民对美国的生活并不适应。由于工作机会少，生活水平甚至不如在伊拉克的时候，不少难民都想回家了。

　　美国生活比不上伊拉克

　　在伊拉克时，纳达在一家美国机构里当文员。那时候，纳达的收入很不错，她在巴格达的高档地段有一幢两层楼的屋子，还有自己的私人花园。

　　然而，由于纳达和美国雇主关系密切，她受到了一些极端分子的威胁。为了避免危险，纳达和家人一起飞赴约旦，在那里向联合国提交了重新安置的申请，并于去年11月安全抵达了美国密歇根州。

　　或许很多人以为，纳达在获得安定的新生活后会感觉欣喜若狂，但事实却并非如此。纳达对儿子能一起来美国感到很高兴，但她对于自己的未来却不太乐观。由于在美国很难找到适合自己的工作，纳达非常希望能回到伊拉克，因为在那里她能赚更多钱。

　　“我只是想把儿子带来美国，这样他就能有一个更好的未来，”纳达说，“但在伊拉克，我可以赚到足够的钱供儿子在美国上学、买房。”

　　前往美国并不容易

　　对于伊拉克人来说，前往美国并不是件容易的事。绝大多数的伊拉克难民都是受到安全威胁或是失去了直系亲属后才离开伊拉克的。他们申请避难的整个过程至少耗时一年，通常都耗时2到3年，在这段时间里，他们一般生活在叙利亚、约旦等不允许难民打工的国家，只能靠之前的积蓄度日。

　　据估计，伊拉克现在有200万难民流亡海外，同时，还有200多万难民在伊拉克国内流离失所。在如此庞大的难民群体中，只有10%的人在联合国难民高级理事会登记，申请重新安置。而在登记的人中，只有10%能最终获得重新定居的安排。（在全世界范围内，获得重新定居安排的难民比例一般不超过1%。）

　　美国是接纳难民最多的国家，美国原计划在国内重新安置7000名伊拉克难民，但到2007年9月30日，即2007财政年度结束时，美国只接纳了1608名伊拉克难民。

　　美国国务院人口、难民与移民事务局的一名官员说，接受难民申请的机构并不能处理好所有的要求。美国要求所有难民在进入美国之前都要经过面试，但叙利亚拒绝给美国国家安全部的官员发放签证。

　　好在现在以上类似的问题已经得到了解决，美国承诺将在2008财政年度（2007年10月1日至2008年9月30日）内接纳12000名伊拉克难民。

　　努力使难民自力更生

　　到2008年1月2日，即2008财政年度开始3个月后，只有1057名伊拉克难民进入美国。尽管开了个“慢头”，美国官员仍对一年内接纳12000名伊难民的目标数字感到乐观。不过，难民审理官员也表示，如果再出现新的问题的话，他们可能会在年中调整接纳难民的目标数字。

　　一旦到了美国，伊拉克难民必须挣钱偿还前往美国的机票费，而这笔费用一般都超过1000美元。伊拉克难民抱怨说，他们在美国还没开始新的生活就已经背上了债务。

　　很多新到美国的伊拉克难民都说，他们的生活水平并没有提高多少。绝大多数人还是依靠难民服务机构提供的食品和住房过日子，如果他们生病，就只能从由各级政府资助、以穷人和伤残者为对象的医疗补助制度获得帮助。

　　为了帮助新移民尽快立足，美国国务院人口、难民与移民事务局正在与丘奇国际服务公司等难民服务机构进行合作，由这些服务机构向伊拉克难民提供社会帮助，如就业咨询等。

　　丘奇国际服务公司的移民与难民项目主任罗伯森说，现在的目标是让伊拉克难民在移居美国后的180天内能够自力更生。

　　不能自主选择移居地

　　和移民不同的是，伊拉克难民中并不是所有人都选择美国作为自己新的定居地。在重新安置难民的过程中，难民可以将自己想要去的国家列出来，但通常，难民最终的目的地是由联合国难民事务处决定的。

　　联合国难民事务处发言人蒂姆·伊尔文说，该机构努力将提出申请的伊拉克难民安置到他们亲人所在的国家，但是，一系列“实际性的原因”决定了难民的最终去向。

　　密歇根州是美国第三大阿拉伯裔居民聚居州，因此，该州也成为安置伊拉克难民的热门侯选地。尽管社区中很容易见到阿拉伯裔人，很多伊拉克难民仍然抱怨说，很难适应这里的生活。

　　现在居住在密歇根州兰辛的伊拉克难民杜里德说，兰辛的经济前景堪忧，使得伊拉克难民更难找到工作。“我们在美国遇到很多困难，”杜里德说，“他们把我们安排到一个经济情况不佳的州，要知道，密歇根的失业率是全美国最高的。”据2007年11月的数据显示，密歇根州的失业率为7.4%。

　　在兰辛，伊拉克难民只能找到时薪7美元的体力工作。他们说，这样的工资根本不够有家室的难民生活。

　　海德·阿里和大多数伊拉克难民有点不一样，他对未来生活颇有信心。

　　在来到美国2个月之后，阿里说，他不想回到伊拉克了，“我会在这儿做任何工作”。阿里最近刚刚应聘了位于加利福尼亚州一个军事训练基地的工作。那个基地是专门训练将要被派往伊拉克的美军士兵，而阿里的工作就是作为一个伊拉克村民生活在仿制的伊拉克村庄里。

　　“过来人”帮新难民找工作

　　为了改变自己的窘境，伊拉克难民开始寻找能够提供帮助的当地人，加比·亚山就是这样一位热心人。亚山是一名来自巴勒斯坦的难民，他在密歇根州生活了30多年，现在是一家杂货店的老板。亚山帮助新来的难民领取自己的行李或是帮他们找工作。

　　亚山说，上世纪90年代初，他也曾见过许多伊拉克难民。当时，伊难民是为了逃避海湾战争而来到美国，而他们也遇上了许多现在的难民遇到的困难。“有些十多年前就来到美国的伊拉克难民现在还在靠难民服务机构生活，而有些人已经过上了不错的生活，”亚山说，“这儿的生活并不容易，不过，这儿有不少机会。”

　　联合国助难民儿童上学

　　联合国难民署1月8日呼吁国际社会为其2008年伊拉克难民援助计划提供2．61亿美元援助资金，以救助因冲突造成的400多万伊拉克难民，包括伊拉克国内的220万难民和逃往叙利亚、约旦、伊朗、埃及、黎巴嫩、土耳其等国的200万伊拉克难民。

　　据联合国难民署2008年伊拉克难民援助计划，难民署今年还将帮助10万伊拉克难民儿童上学，使入学难民儿童总数达到20万。2007年，联合国难民署获得了伊拉克难民国际援助1．52亿美元。

　　 憧憬破灭，伊难民想回家

　　对于在美国定居的伊拉克难民来说，“美国梦”并不如他们之前所做的那般甜蜜。对于在伊拉克国内收入不高的难民来说，美国意味着更安全、收入更高。但对在伊拉克从事白领工作的人来说，美国多多少少都让他们失望了。语言障碍和就业市场的限制使得他们只能从事较为低端的工作。

　　丘奇国际服务公司的移民与难民项目主任约瑟夫·罗伯森说：“当他们前往美国时，很多人满怀憧憬，但这种憧憬和美国的实际情况并不符合。”

　　面对惨淡的前景，很多伊拉克难民都想回到中东地区。

　　阿拉·阿尔·塔米米是什叶派伊拉克人，2006年，一伙逊尼派武装成员在他家里安放了炸弹。那之后，塔米米逃到了黎巴嫩，投奔他的哥哥。在黎巴嫩，他一边给人当花匠一边申请难民身份。塔米米原本希望前往澳大利亚，他在那里有亲戚，但最后，他被安排到了美国。塔米米并不想前往美国，不过，他的哥哥最终说服了他。

　　“我哥哥告诉我，‘这里没有真正的安全，如果你有机会去美国的话，你一定要去，’”塔米米说。但是，现在的塔米米开始后悔了，他说，如果他有钱的话，会立刻买一张机票飞回黎巴嫩，“我很迷茫，我不知道我在美国可以干什么。”

　　部分家庭陆续返乡

　　国际移民组织发言人乔齐1月11日在日内瓦举行的新闻发布会上表示，尽管去年伊拉克暴力事件有所下降，一些难民和无家可归者开始返乡，但伊拉克难民形势没有得到根本好转，其仍是当今世界最大的人道主义危机之一。

　　国际移民组织当天发布了2007年伊拉克难民形势回顾报告。报告说，2006年初伊拉克发生萨迈拉阿斯卡里清真寺爆炸案后，安全局势急剧恶化导致大的难民潮。伊难民和无家可归者人数达到400万。

　　去年伊难民上升趋势得到缓和，约占难民总数5%的家庭陆续返乡，得到伊政府发放的800美元安置费。但绝大多数伊难民因担忧安全及返回后缺少基本生活资料，仍选择维持现状。