意大利多党林立导致政局不稳

　　■ 观察

　　自二战结束实行共和制的63年以来，意大利已经历了61届政府更迭，最短命的政府执政时间仅有几个月，相比而言，执政20个月的普罗迪政府已属不易。

　　许多观察人士将意大利的政坛动荡归咎于其政党制度和选举制度。自意大利1946年建立议会共和制以来，意大利一直实施多党比例代表制。由于大小政党林立，在议会中获得席位的政党多在10个以上，一个党派难以占多数席位（目前的两大党天主教民主党和左翼民主党就从未在议会获得过多数议席）这使得主要政党都必须与其他小党派联合才能实现组阁。

　　而小党派的政治立场不稳，一旦对政府的某项政策不满，就往往会作梗执政联盟，从而导致政府垮台。

　　普罗迪领导的执政联盟包括左翼的意大利共产党、绿党和中间派天主教政党等九个党派，其成员基本政治立场差异显著，内部斗争不断。执政党内部难以协调导致政府效率低下，而政策前景短暂则加剧了经济局势不稳。

　　经济前景不明、改革计划停滞、人口老龄化加速……诸多问题已成为权力更迭频繁的意大利政府不能承受之重。

　　1993年以来，意大利一直在寻求修改选举法，但多党林立问题并没有得到根本改善。民调显示，3/4的意大利人希望改变现行的执政联盟状态，向两党体制靠近。

　　本报记者 吴妮