萨科齐鼓励法国政府部长竞选市长

　　今年3月，法国将举行地方选举，一些城市市长将会更换。不过，这次地方选举中有一个比较有趣的现象是很多在中央政府担任部长或副部长的高官也作为候选人角逐，他们这么做不仅受到总统萨科齐的鼓励，同时这也是法国政坛的一个传统。在很多人看来，只有经得起选举的政治人物才具有合法性，而政府部长却非选举产生。另外，能够获得一个地方性职位对于很多部长来说也是一块“自留地”，离开中央政府之后也有退路。

　　部长要角逐市长副市长

　　今年3月，法国市一级的地方选举将举行，虽然选战还没有正式开始，不过萨科齐政府33名内阁成员中有20多人宣布要将自己变成兼职政客，在担任部长的同时还想担任某个市的市长或是副市长，没有担任过市长的包括司法部长达蒂、财政部长克里斯蒂娜·拉嘉德、文化部长克里斯蒂娜·阿尔巴内尔都有这样的想法。文化部长在巴黎第4大区竞选市长，财政部长竞选工人阶级比较集中的第12大区市长。而有些部长，比如教育部长，已经成为了市长，他们正在寻求连任。其他的人，如预算部长，则是以前担任过部长，现在还想回去当一回。

　　“这是让部长和民众保持密切联系的一个好办法，”劳工部长格扎维埃·贝尔特朗说，他想成为圣昆丁的副市长，这是一个位于法国东北部的小镇。而法国现政府本身也极力推行这种战略，法国总理菲永最近表示地方选举政治化是政府的目标，“如果我们不将地方选举政治化（一般来说地方选举的政治色彩要淡薄一些，更关注地方性事务，而这次法国政府要强化地方选举的政治色彩则另有原因），而且选举结果很差的话，我们就会被怪罪，政府的目标是让执政联盟能够在城镇的选举中获胜。”1月中旬，萨科齐在一次新闻发布会上也宣称，“我将会参加到选举中去，因为地方选举去政治化的概念本身是很荒唐的。”他已经准备到尼斯去为政府的海外领地副部长克里斯蒂安·埃斯特罗斯竞选该市市长助选。

　　法国的“选举王权政治”

　　和其它一些主要的欧洲国家不同，法国允许政客拥有多个政治职位，大约85%的法国议员都拥有通过选举得到的职位，在德国、英国和意大利，这个比例只有20%不到。法国的内阁部长到地方上去选市长、副市长更是司空见惯。

　　即便如此，还是有一些限制。比如法国的内阁成员不能担任议会的副议长，而议会的副议长则可以担任市长，但却不能在欧洲议会任职。

　　法国的这种做法其实比较特别，被称为是职位的积累，也就是允许一些政府官员担任多个选举产生的职位，不过在前总统希拉克时代，这种部长-市长的现象被认为是不合礼仪而被废除，不过有意思的是希拉克本人曾经同时担任过法国总理和巴黎市长。萨科齐担任法国总统之后，这种现象又得以恢复和鼓励，目的是扩大政府的影响力。

　　另外，部长-市长体制也是保持权力的一种办法，“你必须理解的是法国目前仍然是一种所谓的选举王权政治，”一位副部长安德雷·桑蒂尼说，他目前正在角逐巴黎郊区一个市的市长连任，他已经在那里担任市长长达28年。

　　经得起选举更有合法性

　　法国有这样一种不成文的政治传统，政府任命的官员如内阁部长必须有一个通过竞选获得的职位才能让自己的部长职位更有合法性，前总理德维尔潘从来就没有通过选举而担任过官员，这是他去年无法与萨科齐角逐执政党总统候选人的一个重要原因，而萨科齐就曾经担任过市长。

　　对于目前的萨科齐政府来说，选举上的胜利被看成是成功，选举上的失利则被认为是应该丢掉内阁职位。正因为如此，法国还有一条独有的规则，一些政府部长和高级官员会去角逐议员，而这只是一种尝试，如果他们获得胜利他们也不会去担任议员，而是将这个位置让给指定的人选，而如果失败的话则可能丢掉内阁职位。比如去年6月，内阁成员在角逐议员时失败两次的话，他们在内阁中的职位就会丢掉。法国的环境和能源部长阿兰·朱佩因为角逐议员失利而最终辞职，“如果你失败了，这也就是说你失去了人民的支持。”菲永说。