背景资料：科索沃战争对世界格局产生影响

　　南方网讯　科索沃战争是1999年最引人注目的事件，也是将对世界格局产生重要影响的事件。首先，这是美国第一次以“消除人道灾难”的名义，打着“人权高于主权”的旗号，对一个主权国家的侵略战争，从而开创了以“人权”、“民族”问题为借口，使国内问题国际化的危险先例。其次，这是以美国为首的北约第一次在其成员国范围之外对一个既未对外采取军事行动，又无侵略意图的国家发动的战争，从而使北约正式由防御组织变成了进攻性和干预性的军事集团。第三，这是北约绕过联合国，不经安理会授权的一场战争。舆论普遍认为，这场战争加强了美国的霸权地位，挤压了俄罗斯的战略空间，暴露了欧洲防务的弱点，恶化了广大发展中国家的国际环境。

　　然而，这又是一场没有胜利者的战争。北约狂轰滥炸整整78天，投下的炸弹爆炸当量相当于二战末投在广岛的原子弹的5倍。最后，米洛舍维奇妥协了，但朗布伊埃协议草案中的两项关键条款(北约军队在南全境有权自由活动，3年后由全民投票决定科索沃前途)在8国方案中也被悄悄抹掉了。从军事角度看，北约也远未达到其对南联盟“速战速决”和“毁灭性打击”的预期目标，而南斯拉夫人民的英勇抗击赢得了全世界一切主持正义国家和人民的钦敬。

　　美国祭起“人道主义战争”的旗幡未能掩饰住它发动科索沃战争的真实意图，相反却唤起国际社会对“新霸权主义”的高度警觉。据美国《时代周刊》报道，科索沃战争造成5000名南军警丧生，1500平民被炸死，数以万计的军人和平民受伤致残。这一数字是北约轰炸前阿族和塞族相互冲突造成2000人死亡的3倍多。据联合国难民署的报告，战后有24万塞族和其他非阿族难民逃离科索沃。残酷的现实表明，所谓“人道主义干预”完全是一个虚伪的口号。美国国会议员霍耶最近在阐述人道主义军事政策时一语道破天机：“对人道主义危机进行干预不仅是人道救援问题，更重要的是美国的国家安全利益问题”。可以认为，北约对科索沃的军事干预不会是它的最后一次行动，但“科索沃模式”也很难普遍化，“人权高于主权”的主张难以得到多数国家认同。

　　美国的根本战略目标是“建立一种以美国为政治仲裁者的稳定的(欧亚)大陆均势”，“阻止出现能够统治欧亚大陆从而也能够对美国进行挑战的挑战者”。通过科索沃战争，美国加强了对欧洲安全的主导权，似乎是得了分。但是，正如6月14日美国《犹太人世界评论》指出的那样，“美国将是科索沃战争的最终受害者”。

　　首先，科索沃战争严重恶化了以美国为首的西方同俄罗斯的关系。巴尔干是俄罗斯南进战略的主要基地，俄南两国是历史盟友。北约打击南意味着打断俄在巴尔干的战略支点。科索沃战争结束后，俄已决定修改军事理论，并且准备重新审议裁军计划。其次，科索沃战争使欧洲警醒。法国前国防部长米永4月9日就发表文章说：“北约1999年春对塞尔维亚民族主义发动的战争可能会成为欧洲觉醒的一个起点，它使欧洲意识到如果想要在国际舞台上特别是在自己所在的大陆上维护自己的政治存在的话，那它就必须拥有自己的防务。”科索沃战争之后，越来越多的欧洲国家对美国在北约事务中“唯我独尊，我行我素”的霸权作风表示不满。虽然美国一直担心欧洲防务特性的发展可能动摇其对欧洲安全的主导权，甚至还发出警告：欧洲防务特性真正形成之日，就是北约名存实亡之时。但是，今年下半年以来欧盟还是加快了建设共同防务的步伐。第三，科索沃战争也从反面教育了发展中国家。包括印度、印尼、阿尔及利亚等国在内的广大发展中国家进一步认识到：当今世界还是一个强权的世界，为了捍卫国家独立和主权，民族必须团结，国家必须强大。

　　随着科索沃战争的结束，世界各主要力量都在调整自己的安全战略，美国构筑单极世界的图谋将受到越来越大的抵制，世界多极化趋势将更加不可阻挡。