潘基文在联合国网站公布自己财政状况

　　本报特约记者　栾慧

　　“因为我处于领导地位，所以，我对我的资产进行了完全公开——这是以前的秘书长从未有过的行动。我可以大声地说：联合国将不再容忍腐败和滥用权力。”说这个话的是联合国秘书长潘基文。他是这么说的，也是这么做的。

　　2008年1月24日，潘基文担任秘书长已经一年。去年1月1日，潘基文作为新任联合国秘书长上任的第一天，曾向联合国道德操守办公室提交了自己和夫人柳淳泽的财务状况报表。在进行审计后，潘基文向外进行了公布。这使他成为第一位向外界公布自己财产状况的联合国秘书长。现在，他继续秉承财务公开的原则，于联合国网站的秘书长主页上率先披露了自己2007年的财政状况。为联合国近年来一直倡导的道德建设、恢复联合国信誉迈出了有实际意义的一步。

　　2004年，联合国“石油换食品”计划曝出腐败丑闻。经调查发现，“石油换食品”计划存在高达上百亿美元的财政漏洞，一批联合国官员包括安南秘书长的儿子都牵涉其中。这一爆炸性丑闻让人怀疑这一国际组织的可信度。如何恢复世人对联合国的信心，联合国雇员的道德建设成为首要议题。前任秘书长安南为此走出了重要一步。2006年1月1日联合国成立了直属于联合国秘书处的个人道德操守办公室。根据联合国网站提供的信息，个人操守办公室的具体职责包括促进联合国系统的透明度和问责制，管理高级官员财产披露方案，为面临利益冲突的员工提供建议，保护检举舞弊行为的员工等。而在“石油换食品”丑闻的阴影笼罩之下，有关联合国高官和相关员工的财务公开问题成为重中之重。2006年4月10日，联合国特别为此制定了详细规定：即出台文件《秘书长的公告：财务公开和财务报表公开》，该文件分为8个部分，对需要提交公开报表的人员、具体提供哪些方面的财务报表都有详细规定。这一文件在2006年5月1日正式生效。

　　根据文件，一定级别和特定部门的联合国官员，每年3月必须提交有关前一年财务状况的报表，并由独立的会计公司对此进行审核，目的是确保联合国官员的个人财务活动与他们的职权不发生利益关系。其中，必须提交财务报表的人员包括：所有司级及更高级别官员；所有采购官员或主要职责与采购相关的员工；所有主要职责涉及联合国资产投资、员工养老基金或任何联合国承担信托或保管责任的基金的员工；所有直接知晓联合国采购或投资信息的员工；以及道德操守办公室的所有工作人员。