“全国饭桌飘荡对经济的担忧”

　　美国总统乔治？W？布什28日在国会发表其任内的最后一次国情咨文。

　　这是布什上台以来第八次发表国情咨文，其中经济问题首次压倒国家安全和伊拉克战争，成为重中之重；布什的措辞也少了此前国情咨文中常见的豪言壮语，不过在很多问题上的主张都缺乏新意。

　　本报综合报道美国总统乔治？布什于美国东部时间1月28日晚发表任内最后一次国情咨文讲话，他承认“全国饭桌都飘荡着对经济的担忧”。

　　在讲话开始前，布什与坐在他身后的美国众议院议长佩洛西和副总统切尼一一握手。“第一夫人”劳拉携两个女儿坐在贵宾席聆听他的演讲。

　　美国经济“全国饭桌上都飘荡着对我们经济未来的担忧”

　　与先前国情咨文以反恐怖战争或伊拉克战争为主要议题不同，布什开场即提及美国经济面临的增长减速前景，承诺他将推进制订刺激经济的计划，同时也敦促国会通过相关计划。国内议题和经济议题占据了国情咨文的半数以上篇幅。

　　对于美国经济，布什说：“我们都能看出，经济增长放缓。”他承认，美国目前食品和汽油价格上涨，失业增加，房地产和金融市场动荡，“（美国经济）正在经历一段不确定的时期，全国饭桌上都飘荡着对我们经济未来的担忧”。

　　他敦促国会尽快通过预算总额为1500亿美元的短期刺激经济增长一揽子方案，并将现行减税措施永久化，确保美国经济长期健康发展。

　　布什宣布，将采取措施严格控制国会拨款议案中的经费项目数量和金额，削减联邦政府开支，缓解财政赤字。他要求国会批准美国分别与哥伦比亚、巴拿马和韩国签署的自由贸易协定，为美国产品开辟新市场。

　　伊拉克问题“我们在伊拉克的敌人遭到了沉重打击，但他们并未失败。”

　　自从2003年发动伊拉克战争以来，伊拉克问题就成为布什在国情咨文中的主要话题。这次，他一方面宣称美军增兵3万取得成效，同时也表示：“我们在伊拉克的敌人遭到了沉重打击，但他们并未失败。”布什承认，美国在伊拉克的敌人仍然是危险的，美军仍然面临着艰苦的战斗，未来一年的目标是巩固2007年的成果。

　　目前美国在伊拉克驻有15.8万大军，预计今年7月前将减少至13.5万。但布什没有对从伊拉克撤军做出任何承诺。布什敦促美国国会和民众保持耐心，因为还有任务没有完成。

　　在演讲中，布什还警告伊朗应停止铀浓缩活动。他还说，实现以色列和巴勒斯坦人之间和平相处的时机已经到来，美国将继续推动以巴和谈，争取促成双方在今年年底前签署和平协议。

　　气候问题“让我们完善国际协议，减缓、制止和扭转温室气体的增长态势。”

　　关于气候变化问题，布什在国情咨文中提出创建国际清洁能源技术基金，帮助发展中国家更好地利用清洁能源资源。

　　他同时表示：“让我们完善国际协议，减缓、制止和扭转温室气体的增长态势。如果每个经济大国都做出承诺，不让任何国家搭便车，这一协议就能取得成效。”

　　自我辩护“我们曾面对诸多困难决定，战争与和平、国际经济竞争、民众健康和福利……这些都呼唤激烈争论。我认为，公平地说，我们已经回答了这些呼声。”

　　布什说，最后一年任期内，他还有一大堆工作需要收尾。而观察人士认为，其中的大部分“烂摊子”注定要留给他的继任者。布什的政治遗产届时将成政治负担。“下任总统不得不面对一份令人畏惧的账单，国内事务也好，国际事务也好，”美国智库布鲁金斯学会的威廉？高尔斯顿告诉路透社记者。

　　国情咨文中，布什没忘记为自己的七年执政辩护：“我们曾面对诸多困难决定，战争与和平、国际经济竞争、民众健康和福利……这些都呼唤激烈争论。我认为，公平地说，我们已经回答了这些呼声。”

　　布什在国情咨文中力图将经济和伊拉克战争作为总统任期内“政治遗产”，并希望与国会合作，在最后一年任期中将成果最大化，但并未得到民主党方面的积极响应。（王辉新华）

　　■点评既是开始，也是结束

　　这是新年第一个月，可以算是开始。

　　这是乔治？W？布什最后一次发表国情咨文，可以算是结束。

　　布什28日晚在美国国会所言，绝大多数不涉及新话题，也不含有新创意。

　　一些政治分析师认为，这篇国情咨文中，布什与其说是为诸多问题提出了解决方案，不如说是为他两届总统任期结束前一年尚未解决的问题列出了清单。

　　因此，今次国情咨文演讲，从开始到结束，布什花费53分钟，长度看似超过往年。

　　反恐战争难言胜利，伊拉克战争难有大起色，布什难以列举自己总统任期留下哪些“遗产”，惟有任由历史学家评说。

　　处于总统选举年，既然国际议题无多亮点，国内议题自然成为重点。时下，美国经济形势不仅可能拖累布什本人“政绩”，或许还将拖累共和党竞选人选情。

　　对布什而言，围绕经济、谈论经济、鼓吹经济，是一个相对安全的话题，可以带出其他，也可以掩盖其他。他既需要捍卫自己，也需要捍卫自己所属政党，为同党竞选创造有利条件。

　　这篇国情咨文的话题及其内容，在多数政治分析师意料之中。

　　布什所处境地，让分析师们不难预料他的言行。布什这篇国情咨文，标志着他总统任期结束或结尾阶段的开始。■新华社徐勇

　　■档案

　　200多年的国情咨文

　　自美国首任总统华盛顿当政时起，总统每年向国会提交一份国情咨文成为传统，延续至今已有200多年。

　　华盛顿首开国情咨文演讲

　　有美国“建国之父”之称的华盛顿总统1790年1月8日在临时首都纽约发表美国历史上首次国情咨文演讲。

　　美国第三任总统托马斯？杰斐逊1801年以书面报告形式向国会提交任内首份国情咨文，这种形式一直延续至第27位总统威廉？塔夫特1912年发表任内最后一份国情咨文。塔夫特的继任者伍德罗？威尔逊恢复了向国会发表国情咨文演讲的传统。

　　第32位总统富兰克林？罗斯福1935年首次使用“国情咨文”一词，这个词从此得到广泛使用。

　　一名部长缺席以备不测

　　美国内政部长德克？肯普索恩28日缺席了布什的国情咨文演讲。肯普索恩缺席并非“闹情绪”，而是国情咨文演讲的一种惯例安排。

　　如果当晚国会山遭遇灾难性袭击或事故、其他政府领导人被一锅端的情况下，肯普索恩将继续主持“朝政”。每年有一名部长级官员缺席国情咨文演讲以备不测，这已成惯例。布什去年发表国情咨文演讲时，时任司法部长阿尔韦托？冈萨雷斯缺席。

　　历任总统经典言辞

　　美国历任总统发表的国情咨文中有一些“经典”言辞。

　　1941年1月6日，富兰克林？罗斯福总统发表国情咨文时，世界正遭受法西斯铁蹄的蹂躏。罗斯福提出“四大自由论”，即言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由、免于恐惧的自由。

　　1974年1月30日，第37位总统理查德？尼克松发表国情咨文时，已因水门事件陷入焦头烂额境地。“我已向特别检察官主动提供了大量资料。我认为我已提供他结束调查所需的全部资料……我认为是时候结束有关这件事的全部调查了。‘水门’事件持续一年已足矣。”

　　乔治？W？布什总统则在2002年1月29日的国情咨文中首次抛出“邪恶轴心”的概念，声称伊朗、伊拉克等国正在寻求大规模杀伤性武器。新华本网站所刊登的所有内容，包括但不限于图片、文字及多媒体形式的新闻﹑信息等，未经著作权人合法授权，禁止一切形式的下载、转载使用或者建立镜像。获得合法授权的，应在授权范围内使用，必须为作者署名并注明"来源：南方都市报"字样。违反上述声明者，本网将依法追究其相关法律责任。

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