新闻背景：科索沃问题的由来

　　国际在线报道（王智敏）：科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省，90％的居民为阿尔巴尼亚族人，其余多为塞族和黑山族人。从上世纪80年代末起，科索沃的阿族人一直在谋求科索沃独立。从1999年以来，科索沃一直在联合国的托管之下。

　　历史上，科索沃地区曾生活着塞尔维亚族人和阿尔巴尼亚族人的祖先，并多次因战争发生大规模的民族迁移活动。第二次世界大战后，科索沃随塞尔维亚并入南斯拉夫社会主义联邦共和国，上世纪60年代，科索沃成为拥有较多自治权的自治省，其自治地位被写进1974年修改的宪法。

　　1991年，阿族人曾举行了未得到国际社会承认的“全民公决”，决定成立“科索沃共和国”，并于次年5月进行了非法选举，选举了“科索沃共和国总统”以及由100名议员组成的“科索沃共和国议会”。由此，科索沃同时并存着两个政权，一个是塞尔维亚当局指派的政府，一个是阿族自己“选举”的政府。1992年，南斯拉夫社会主义联邦共和国解体，一分为五，塞尔维亚和黑山两个共和国组成南斯拉夫联盟共和国。科索沃的阿族人趁机宣布成立“科索沃共和国”，但这一“新国家”始终未得到国际社会承认，科索沃局势日趋动荡。1998年，激进的阿族非法武装“科索沃解放军”同南联盟军警的武装冲突加剧。

　　1999年3月，在未经联合国授权的情况下，北约打着“防止科索沃人道主义危机”的旗号，对南联盟进行了长达78天的轰炸。同年6月10日，联合国安理会通过了政治解决科索沃问题的第1244号决议，重申南联盟对科索沃地区拥有主权，要求所有联合国会员国充分尊重南联盟的主权与领土完整。根据这一决议，科索沃由联合国特派团进行管理，北约领导的国际维和部队提供安全保障。

　　自科索沃由联合国托管以来，南联盟及其更名后的塞尔维亚和黑山，乃至今天的塞尔维亚，都坚决主张要求遵守国际法准则，尊重国家主权和领土完整，反对科索沃成为独立国家。但科索沃的阿族人始终要求实现科索沃的完全独立。

　　2005年11月，科索沃未来地位谈判正式启动。2006年2月20日，塞尔维亚和科索沃当局的代表团在维也纳展开首轮会谈。2007年2月，联合国科索沃最终地位谈判特使阿赫蒂萨里提出了一个解决方案，其核心内容是科索沃实行“国际监督下的独立”。塞尔维亚方面坚决不同意，并要求废除此方案。由于俄罗斯的反对，这一方案未能在安理会进行表决。

　　随后，联合国秘书长潘基文授权“三驾马车”，即欧盟、美国和俄罗斯，启动新一轮会谈，并在去年12月10日提交相关报告。在“三驾马车”特使的主持下，从去年8月份起，塞尔维亚和科索沃阿族就科索沃最终地位进行了多轮谈判，但由于双方立场悬殊，谈判于去年11月底宣告失败。

　　科索沃未来地位谈判除与塞尔维亚和科索沃阿尔巴尼亚族直接相关外，还牵扯到美国、俄罗斯和欧盟各国的利益。目前，美国和多数欧盟国家公开表态支持科索沃独立，俄罗斯、西班牙、希腊、罗马尼亚等国对此表示反对。