印度新预算勾销农民77亿美元债务

　　印度政府近日通过新财年的经济预算，其中最大的一笔预算，就是同意勾销每年造成上千农民自杀的77亿美元呆账。

　　“安抚低收入人群”

　　印度执政党国大党主席索尼娅·甘地表示，财政部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆将“把普通人的难处，尤其是农民的”放在心里，并在预算中做出相应调整以帮助债务缠身的农民，对抗贫困。

　　据悉，在索尼娅·甘地的坚持下，执政党国大党同意勾销农民三千亿卢比(约77亿美元)债务的决定。这其中包括呆账坏账和一些可疑贷款。理由是在国大党领导下，印度近年经济增长平均达8%以上，但如果未能解决农民因债务缠身而自杀的问题，这种经济高速增长的光芒也将因此变得晦暗，甚至可能造成国大党在明年大选中流失更多的选票。

　　印度的经济增长率预计将达到8.7%。“这一财政预算很有可能是国大党政府在本届任期内的最后一次财政预算，”著名投行摩根士丹利驻孟买经济学家舍唐·阿赫亚表示。印度大选将于2009年举行。

　　印度的财年是从每年的4月1日至次年3月31日，因此，这一预算将持续到2009年3月。

　　“民众亲善型预算”

　　尽管财政专家警告，骤然一笔勾销农民积欠的庞大债务，可能对金融信贷体系造成无法弥补的伤害，但索尼娅在25日预算决议之前，曾在一周内与总理辛格商谈过三次，希望辛格再三思量，坚持务必通过这项议案。经过协商，辛格同意了索尼娅的要求。

　　印度新财政预算的主要目标是农业、教育、健康医疗和税费改革，当然，采取措施对抗高通货膨胀率，减轻物价上涨对于民众的压力也是预算的一大侧重点。根据官方数据，印度的通货膨胀率已经达到了4.35%，但分析人士表示，印度消费品的价格实际上涨要高于这个比率。

　　据悉，除上述措施外，财政部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆还将增加对于基础设施建设的投资，尤其是公路、港口和加油站方面。据悉，在印度的许多村庄，没有公路，没有医疗设备、没有学校和干净饮用水，也没有卫生设施。

　　除了关注农民权益，索尼娅还向政府提议，要求授予女性更多权力。印度政府将于今年2月29日宣布新预算。政府的新年度预算仍需经过国会审议通过，但国大党的在野联盟伙伴印度马克思共党已表示，全力支持这项预算案。

　　辛格：我理解农民的苦处

　　26日，印度农民代表在首都新德里举行了“感恩”仪式，感谢印度政府去年减免了他们的债务。印度总理辛格和国大党主席索尼娅·甘地26日在首都新德里向农民代表许诺说，国大党政府将会分担他们的痛苦，为他们排忧解难。

　　索尼娅·甘地介绍说，她已经向政府提出了解决农民债务问题的一些方案，她向农民表示：“我相信辛格政府会关注你们的要求。”

　　辛格也在发言中指出：“我理解西北地区人民的苦处，尤其是旁遮普省农民，”他回忆说，去年印度政府就减免了旁遮普省的债务。“政府希望看到旁遮普的繁荣，”他说，“在国大党的手里，人民的权益是安全的。”

　　背景解读：土地私有让农民债台高筑

　　印度每年有数千农民因为高额债务的逼迫而自杀，据印度内政部犯罪统计局1月公布的最新报告，印度自1997至2005年，平均每32分钟有一名农民因无法偿还银行或钱庄债务而自杀，其中自2002年至2005年自杀人数增加，进一步成为每30分钟就有一名农民自杀。

　　在非官方统计的农民最新自杀统计数据方面，据印度《经济时报》报道，仅去年上半年自杀的农民就超过800人，而其中720人是居住在国大党控制的省区。

　　中国现代国际关系研究院南亚问题专家傅小强介绍说，印度的土地制度不够完善，有很多土地是私有制的，农民没有土地，靠租地过活，因此，一旦年成不好，入不敷出，难以还清租金，农民就有可能选择自杀的方式逃避灾难。

　　此外，印度教的文化主张超越生死，生命轮回的理念，许多人在这种理念的支持下，不惧怕死亡。这也是印度每年农民自杀率如此之高的另一个原因。

　　傅小强表示，近年来印度经济高速发展，GDP已经突破一万亿美元。减免七十多亿美元的债务对于印度来说，不算特别大一笔数目，也不会对印度经济发展造成大的影响。因此，从宏观经济发展的角度考虑，国大党有能力批准这样一笔数目。(颜颖颛)