国家审计署27日公布今年第2号文件：《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》。辽宁、湖北等16个省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个,至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算,这些收费站点还将收费195亿多元。浙江、安徽等7省(市)提高收费标准,多征收通行费82亿多元。
一半二级以上公路要收费
审计报告认为,一些地方政府财政投入少,主要依赖银行贷款建设大量收费公路,造成收费公路建设规模过大,超出了自身财力和资源承受能力,增加了社会运营成本,增大了偿债风险和资源风险。
除北京和上海外,“十五”期间16个省（市）收费公路规模增加较快,新增二级以上公路的67％为收费公路,总里程达6.35万公里。至2005年底,这16个省（市）二级以上公路总里程的54％是收费公路,其中云南省为92％,四川省为90％,黑龙江省为86％。
条件稍好的二级以上公路几乎都是收费公路,审计报告认为,这不符合国家关于“公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路”的指导原则,这种状况实质是将政府提供公共产品的一部分责任转嫁给社会和公众。
至2005年底,18个省（市）收费公路银行贷款余额高达8000多亿元。
34人被追究刑责或受处分
对审计调查发现的问题,审计署已向有关省（市）提出了要求纠正和整改的意见；依法向司法机关、纪检监察部门移送违法违纪案件15起,已有34人被依法追究刑事责任或受到党纪政纪处分。
交通部和有关地方政府及交通主管部门高度重视审计查出的问题,认真督促整改,多数违法违规问题已得到纠正。中新社27日电
四川收费站最近相距10公里
广东公路收费期限长达55年
审计报告认为,部分地方政府和交通部门违规设站收费、提高收费标准、延长收费期限、将政府还贷公路随意转为经营性公路等,给社会增加了较大的负担。
关键词 收费超标
成都机场高速收费超标1.37倍
浙江、安徽等7省市提高收费标准,多征收通行费82亿多元。
成都市、武汉市和南京市的机场高速公路收费标准分别比当地同等级公路高出1.37倍、1.1倍和0.42倍,其中武汉市机场高速公路2002至2005年多收取通行费1.15亿元。
关键词 收费过长
济青高速路收费时限超标18年
抽查山东等12个省市35条经营性公路,由于批准收费期限过长,获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上,成为“高价公路”。
如投资33.8亿元的济南至青岛高速公路,经测算收回投资并有合理回报的收费年限为12.65年,但批准的收费年限为30年,按2005年收费水平测算,将增加社会负担275亿元。
至2005年底,广东省经营性公路批准的收费期限大于30年的有28个,最长的为55年（国家规定最长为30年）。
关键词 违规设站
黑龙江景区公路擅设11收费站
统计公报显示,辽宁、湖北等16个省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个。
黑龙江省财政厅等部门以开发旅游资源为名,2001年以来违规批准在8条通达旅游景区的三级公路上设置11个收费站,收费累计3113万元。
四川省有131个间距不合规,其中10个收费站与其他站相距不到10公里。
关键词 进城费
某市12年收取170亿“进城费”
此前,有消费者针对天津市向进津车辆收费“进津费”和上海市向进沪车辆收取“进沪费”的作法,提起诉讼,被评论为公益诉讼。而昨日审计署官员称,有的城市12年来收的进城费达170亿。
据这位官员介绍,按现有规定,公路由交通部门管理,城市道路由建设部门管理。目前,上海、广州、成都、长春、太原、哈尔滨等大中城市都有收费的城市道路。综合新京报
特权车人情车问题突出
收费站多超员收入偏高
审计报告认为,一些地方政府和交通部门随意扩大通行费减免范围,导致“特权车”、“人情车”问题突出；少数收费公路管理部门机构臃肿,人员收入偏高,通行费收入主要用于人员经费开支。
辽宁、山东、重庆等15省（市）交通部门违规向5.9万辆车发放“免费卡”、“公务卡”、“减缴证”等,造成“特权车”、“人情车”问题严重。仅2003年至2005年,就违规减免一些政府机关、交通系统单位和个人应缴的通行费8.4亿元。
一些收费站点人员超编严重。如湖北省荆门市钟祥大桥管养所收费管理人员编制30人,实有144人；山西省运城市河津龙虎公路收费管理人员编制27人,实有156人。此外,也有一些收费公路管理人员收入过高。
我国公路收费政策
2004年9月,国务院颁布《收费公路管理条例》,规定二级以上公路（含二级）可以贷款修路和设站收费,并按照经营性质将收费公路分为政府还贷公路（交通部门贷款建设的公路,还贷结束后停止收费）和经营性公路（企业投资建设的公路,收回投资成本并有合理回报）。
