梅德韦杰夫：无意变更总统和总理职权

　　梅德韦杰夫：无意变更总统和总理职权

梅德韦杰夫赢大选

　　美国媒体报道称，俄罗斯总统大选结束后第一个迫切问题就是俄罗斯政权结构中可能出现的变动。梅德韦杰夫曾经表示，如果他当选总统，他将请普京出任政府总理。普京也曾承诺，如果梅德韦杰夫当选总统，他准备出任政府总理一职。一些西方媒体于是猜测，普京担任的总理一职将是政府中最具权力的位置，而且普京还将通过其支持者主导的国会将总理职权的影响力最大化，或者梅德韦杰夫在任期结束前辞职，以便普京重新掌握总统的职权。

　　对此，梅德韦杰夫在以总统大选胜出者的身份举行的首次新闻发布会上表示，他无意变更总统和总理职权。他说：“根据国家宪法，国家总统和总理各有职权，它们是由宪法和法律规定的，没有人打算改变它们。”

　　与此同时，梅德韦杰夫表示将与普京共同组建新政府，并期待与即将担任总理的普京一同高效共事。梅德韦杰夫评价自己与普京之间是同事和伙伴关系。他相信，他和普京的工作能为国家带来益处，成为国家发展的有利因素。

　　总统决定外交政策

　　据法国媒体报道，面对西方媒体指其将成为普京“附属”的说法，梅德韦杰夫向公众表示，自己将是一个“真正独立的总统”。在3日早些时候举行的一个新闻发布会上，有记者问梅德韦杰夫外交事务由谁负责，作为总统的他还是总理？梅德韦杰夫回答道：“ 根据宪法，外交政策是由总统决定的。” 一些熟悉梅德韦杰夫的官员私下里说，他比外表看起来要强硬，等正式就任总统后他可能就会显示出更为果断的一面。

　　美国媒体还分析说，做了8年总统的普京离任后将会怀念这份“备受瞩目”的工作，第一个检验机会将是7月份举行的8国峰会，“如果普京独自去或者陪同梅德韦杰夫一同前往，这或许就是普京不愿放弃权力的信号”。

　　5月正式就职

　　按照规定，梅德韦杰夫可能将在5月7日正式就职，普京则在新总统就职后马上离任。

　　在公布总统选举结果和新任总统正式就职之间有一个过渡期。这个过渡期是为了让前任总统和政府能够完成自己的一些工作并让新任总统及其新内阁准备就职。梅德韦杰夫表示，在新总统就职仪式之前，他将与“未来的总理普京”一同解决组建政府这一“复杂而繁重”的任务。他说，在未来两个月内，他将解决组建总统办公厅的问题，它应是富有工作能力的现代机构。梅德韦杰夫没有指明可能主持总统办公厅事务的官员名字。

　　现任政府的去留是一个单独的问题。根据俄罗斯宪法规定，现任俄罗斯政府在新政府形成前仍将临时履行职责。

　　新任总统就职后应当不迟于两周内提交关于新政府总理候选人的提议。国家杜马在一周内对总统的提议进行审议。新政府总理就职后在一星期内向总统提交新政府成员名单。

　　(李卉)

　　相关链接：俄罗斯总统职权与总理职权的区别

　　俄罗斯联邦总统的职权：

　　俄罗斯总统是俄罗斯联邦宪法及人和公民的权利与自由的保障。宪法规定，他采取措施保护俄罗斯联邦的主权、独立和国家的完整，保证国家权力机关运作和相互间的协调合作。

　　总统负责决定内政外交的主要方向，作为国家首脑在国内和国际上代表俄罗斯。

　　总统在人人平等和直接选举的基础上以无记名的方式投票选出，任期4年。参加竞选总统的俄罗斯公民不能小于35岁，并且在俄罗斯长期居住不短于10年。总统任期不能超过两届。

　　俄罗斯总统在获得杜马批准后任命俄罗斯政府总理，总统有权主持政府会议，有权解散政府以及根据总理提议任免副总理和部长。

　　俄罗斯总统有权宣布议会选举，向国家杜马提交法案并签署和公布联邦法律。

　　俄罗斯总统如果辞职以及身体健康状况无法履行总统职权，则可以停止履行职权或者被罢免。在这种情况下，从总统中止履行职责后算起，在3个月内应当举行俄罗斯总统选举。

　　无论发生任何情况，如果俄罗斯总统无法履行职责，将由俄罗斯政府总理代理总统职权。临时代理总统没有解散国家杜马、宣布举行选举以及提交宪法修订案的权力。

　　俄罗斯总理职权：

　　根据俄罗斯宪法规定，俄罗斯政府是国家权力执行机关。

　　俄罗斯联邦总理在俄罗斯国家杜马批准后由俄罗斯总统任命。俄罗斯总统就职后、前届政府辞职后不能晚于两周向国家杜马提交关于俄罗斯总理候选人的提议，如果国家杜马拒绝批准该名候选人，则在一周内再次提交总理的候选人。

　　俄罗斯政府总理在获得任命后在一周内向俄罗斯总统提交关于联邦执行权力机关组成的建议和新政府成员名单。

　　总理负责确定政府活动的主要方向并组织政府工作。

　　俄罗斯政府制定联邦预算并向国家杜马提交预算草案并保障预算的实施；保证俄罗斯实行统一的财政、信贷和货币政策；保障在文化、科学、教育、卫生医疗、社会保障和生态领域实行统一政策；保障国防、国家安全和对外政策的实施。

　　(信莲整理)

[上一页]　[1]　[2]