新闻分析:拉美四国外交危机峰回路转

http://www.sina.com.cn 2008年03月09日10:54 新华网

  新华网圣多明各3月8日电 (记者 赵晖)第20届里约集团首脑会议7日在多米尼加首都圣多明各闭幕。本次会议取得了令人瞩目的成果。会议通过的《圣多明各宣言》指出,哥伦比亚的越境军事行动是对厄瓜多尔领土完整的侵犯,与会各国坚决反对这一行为。在宣言中,哥伦比亚向厄瓜多尔致歉,并承诺永不采取类似行动。

  分析人士认为,《圣多明各宣言》标志着围绕哥伦比亚越境军事行动引发的哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉和尼加拉瓜四国外交危机暂告缓解。

  唇枪舌剑

  本月1日,哥伦比亚军方实施越境军事行动,打击在厄瓜多尔境内的哥反政府组织“哥伦比亚革命武装力量”。此举引起厄瓜多尔、委内瑞拉和尼加拉瓜的强烈反应,其中厄尼两国更是先后宣布与哥伦比亚断绝外交关系。

  在哥、厄、委、尼外交冲突迅速升级、拉美地区稳定受到严峻挑战的背景下,里约集团首脑会议能够发挥什么作用引起了人们的强烈关注。本次首脑会议的原定议题为“自然灾害、能源和发展”。但在地区紧张形势面前,会议的组织者把重点转向了解决四国外交危机上。

  会议从当地时间7日上午10时开始,一直持续到下午6时,其间不曾间断,连午宴也被临时取消。哥伦比亚总统乌里韦和厄瓜多尔总统科雷亚在发言中唇枪舌剑,互不相让,一时间首脑会成了两人的专场辩论会。

  乌里韦强调,由于厄方在打击恐怖主义和毒品问题上一直采取不合作态度,因此哥伦比亚没有提前通报哥方的越境军事行动。乌里韦还表示,有证据表明,厄瓜多尔政府与哥反政府组织“哥伦比亚革命武装力量”保持着较为密切的联系,甚至曾从该组织接受过竞选资金。

  对于上述指控,厄瓜多尔总统科雷亚予以坚决否认。他要求与会各国共同“谴责哥伦比亚侵犯他国领土的行为”。科雷亚认为,是哥伦比亚“没能管住自己的边境”,从而导致哥反政府组织潜入厄瓜多尔境内活动。

  峰回路转

  尽管哥、厄两国总统各执一词,但在与会各国首脑的劝说和调解下,两人最终还是以和平为重,作出了适当妥协。

  在首脑会议闭幕前一刻,在东道国多米尼加总统费尔南德斯的提议下,哥伦比亚总统乌里韦起身离坐,缓缓走向坐在圆桌另一侧的厄瓜多尔总统科雷亚。两人神情严肃地握手。

  乌里韦向科雷亚致歉,科雷亚表示接受,并称外交危机问题“得到解决”。随后,乌里韦又分别同委内瑞拉总统查韦斯和尼加拉瓜总统奥尔特加握手,以示和解。四周顿时掌声一片。

  与会各方对这一结果均表示满意。古巴前任领导人菲德尔·卡斯特罗在当天发表的文章中对此表示欢迎,并称美国是“唯一的失败者”。

  隐患犹在

  此间分析人士认为,尽管此次会议使四国外交危机和平化解,但委内瑞拉、厄瓜多尔和尼加拉瓜所代表的拉美左派势力与“亲美”的哥伦比亚政府之间的矛盾和对立是深层次的,在短时间内难以得到根本解决。

  “美国因素”是此次外交危机的主要诱因。哥伦比亚被视为美国在拉美地区的重要代表,在大多数地区和国际问题上与美国立场保持一致,与鲜明“反美”的委内瑞拉、厄瓜多尔和尼加拉瓜等国家形成对立。委、厄、尼三国不愿看到美国插手拉美事务,更不愿看到美国的“影子”势力延及本国。因此,三国在哥伦比亚发起对厄瓜多尔的越境军事行动后,立即作出了强烈反应。

  此外,哥伦比亚与其邻国厄瓜多尔和委内瑞拉在有关哥伦比亚反政府组织“哥伦比亚革命武装力量”问题上立场不同,分歧短期内难以化解。这也为哥伦比亚与厄、委两国的正常交往埋下了隐患。

  由此可见,此次外交危机虽在各方努力下得到缓解,但哥、厄、委、尼四国关系能否真正改善仍是人们心中的疑问。


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