分析：比利时新政府面临严峻挑战

　　新华网布鲁塞尔3月19日电 (记者 刘秀荣)在参与组阁的各政党就新政府大纲达成协议后，比利时新一届政府于3月20日正式上任，长达9个多月的组阁危机至此结束。分析人士认为，政府成功组成是党派妥协的结果，但各方在重大问题上的分歧仍在，预示新政府仍将面临严峻挑战。

　　在去年6月举行的比利时联邦议会选举中，时任首相伏思达所在的荷语自由民主党失利，荷语基督教民主党成为议会第一大党，但没能取得多数席位。从去年7月15日开始，荷语基督教民主党的领导人莱特姆开始组建新政府。

　　由于分别来自荷兰语弗拉芒大区和法语瓦隆大区的政党之间分歧严重，组建新政府谈判一度陷入僵局，双方主要分歧集中在中央与地方的权利分配及国家政体改革等方面。

　　为结束政府危机，比利时国王阿尔贝二世于去年12月提出，要求看守政府首相伏思达组建临时政府，负责处理紧急事务，召集各党领导人磋商，以期在2008年3月23日复活节前移交权力。

　　伏思达凭借多年执政经验，经过3个月的努力，终于说服两大区的政党领导人搁置重大争议以待今后逐步解决，并促使他们就新政府大纲达成协议。

　　分析人士认为，虽然达成了协议，但两大区的政党领导人在国家政体改革等问题上的严重分歧仍存，将给新政府带来诸多挑战。

　　首先，两大区政党领导人组阁均出自利益考虑，双方缺少信任，相互猜疑。其次，来自弗拉芒大区的两个政党和来自瓦隆大区的3个政党组成的联合政府不够平衡，支持政府的议员大多来自瓦隆地区，而瓦隆地区的议员在议会中占少数。这样，议会中支持新政府议员人数很难达到三分之二，使政府和议会间的协调变得困难。

　　此外，新政府需要解决的另一难题是选民投票权问题。比利时全国分为弗拉芒、瓦隆和BHV三大选区。BHV选区由布鲁塞尔大区所辖的19个区以及行政上属于弗拉芒大区的哈尔-维尔沃德6个区组成。在联邦议会选举中，弗拉芒选区的选民只能在荷语政党中做选择，瓦隆选区的选民只能在法语政党中做选择。只有被定位双语选区的BHV选区才是两个不同语种政党展开争夺的地盘。

　　去年11月，在法语政党全体议员缺席情况下，在众议院内务委员会中占多数的荷语党派议员强行通过一项议案，拆分BHV选区。根据通过的议案，BHV选区下属的哈尔-维尔沃德6个区将被划拨到弗拉芒选区，这就意味着生活在该地区的12万讲法语的选民只能将选票投给荷语政党，从而削弱法语政党在联邦议会中的地位。虽然议案已经通过，但对于法语区政党领导人来说，这是一个极不公平的结果，这个问题必须通过双方协商加以合理解决。

　　分析人士认为，两大区政党领导人如果不能弥合他们在重要问题上的分歧，那么联合政府将是一个不团结的脆弱政府，其作用势必会受到限制，分歧严重时可能会使政府工作陷入停滞状态，影响到比利时的整个政局。