古巴迈开改革步伐：自由市场再度搞活

　　古巴政府接连对外宣布新的改革开放措施，古巴人距离进一步改善生活的梦想越来越近了

　　国际先驱导报记者胡加齐发自墨西哥城 古巴领导人劳尔·卡斯特罗自从2月24日上台执政已一个月。古巴人的生活也在悄然发生着变化。他们将告别家电配发制度，他们将无需抱怨出国的繁杂手续，他们也将不再被阻拦在涉外饭店门口。

　　近日来，古巴政府接连对外宣布新的改革开放措施，古巴人距离进一步改善生活的梦想越来越近了。

　　方便出国不再是梦

　　在古巴，出国旅行、探亲或留学并不是件容易的事。古巴人出入境须到内政部办理“白色许可证”。因只有获得该卡，才能出入自由，民间戏称其为“自由卡”。该卡的办理手续十分繁琐，办理时间常常需要半个月甚至一个月，手续费也高达150美元左右，相当于古巴普通百姓近一年的工资收入。此外，古巴人在国外居住还必须获得本国政府的许可，许可需要年检更换，否则难以入境。出国对大多数古巴人来说，只是一个梦想。

　　为了改变这种情况，古巴外长佩雷斯3月19日对外界公开表示，“古巴政府正在考虑简化出入境手续办理”。他说，虽然目前还不能确定什么时候实施这一新政策，但可以肯定的是，古巴政府正优先考虑解决这一历史问题，修改相关法律法规，以方便古巴民众与旅居海外的亲戚朋友正常交往。

　　自由市场再度搞活

　　古巴百姓所用的电脑和家电现在都是国家集中配发的。配发给各户冰箱的领取情况一般就张贴在国营供应点门前。但这一切即将结束。古巴政府上周宣布，为了搞活经济，将允许农民自主购买提高粮食产量的农机农资，还将开放因电能紧张而限制的电脑、家电、音像制品等商品的零售。

　　尽管这仅仅是一个小小的开端，但新的市场搞活开放政策的确给百姓带来了希望。

　　其实早在上世纪90年代初，古巴已有步骤地开始了小范围的改革开放，以解决食品供应紧缺、外汇不足等问题。这些措施主要包括发展私有经济和集体经济、对外资开放、建立自由贸易区、开放农贸市场和工艺品市场、美元持有合法化等。经过十多年的努力，古巴经济逐渐复苏，私有经济和集体经济得到一定的发展，外国商品也显著增加。在古巴不仅可以喝可口可乐，哈瓦那大街上还能看到德国奔驰汽车的专卖店，很多古巴百姓都在使用中国海尔冰箱。

　　但是由于伴随出现了收入分配差距加大、失业人数增加等负面现象，古巴政府在本世纪初收回一些被认为较为“激进”的政策措施，放缓了改革开放进程，致使许多经济领域出现停滞状况。据外界分析，劳尔上台后，古巴将重新恢复上述这些改革开放措施。

　　涉外饭店放开禁令

　　古巴自古是“旅游天堂”。随着前些年古巴旅游业对外资开放，涉外饭店如雨后春笋般出现，世界一流的旅游设施和环境吸引着世界各地的游客纷至沓来。近十几年来，古巴旅游业以平均20%以上的速度高增长，逐步取代了制糖业、采矿业和烟酒业成为了古巴经济的支柱产业。为了进一步推动旅游业发展，古巴政府3月20日宣布，将再利用外资兴建30家旅游大饭店，资金主要来自西班牙和中国，将客房数量从目前4.6万间增加到2010年的5.6万间。

　　不过这些豪华的旅游饭店以往专对外国人开放，不许本地人入住。许多古巴民众对这一禁令颇有怨言。许多侨居海外的古巴人回国后下榻高级饭店，但尴尬的是他们的亲属不能陪住。况且已经有越来越多的古巴人，特别是艺术家、运动员、外资企业职员等，手头也日趋宽裕，到豪华饭店度假对他们来说已不是遥远和奢侈的事。

　　现在，这种尴尬的局面将得到改变，劳尔政府已决定尽快取消这一禁令。据预计，最快在夏季旅游旺季到来之前，古巴人就能在国内度假时住上旅游饭店。而随着这一禁令的废除，许多涉外饭店经营者认为古巴旅游业将迎来新的发展高峰。

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