谁在为骗税行方便

　　谁在为骗税行方便

　　2006年美国曾出台法律，严格规定了艺术品不实估价的评判标准和惩罚力度。例如，如果发现艺术品的估价比实在价值高出200%，就可判为恶意夸大。法律还规定了对评估师的监督和惩罚。但由于国税局只能对为数很少的艺术捐赠进行审查，绝大多部分的违法者还是能够逍遥法外，调查人员认为这样的情况在今后还将继续存在下去。

　　利用艺术品捐赠骗取退税，在很长时间内已经成为某些人利用法律漏洞图利的途径。早在上世纪七、八十年代，洛杉矶的盖蒂博物馆就曾接受过一些“收藏家”捐赠的价值至少1400万美元的古希腊和古罗马文物，其实这些文物大多是刚刚出土不久就被进口到美国，而博物馆当时一个主管官员在估价过程中人为抬高了这些文物的估价，为捐赠者骗取退税开了方便之门。

　　与此同时，这些捐赠也使盖蒂博物馆建立起在业内知名的古希腊和古罗马文物收藏。尽管美国国税局当时就曾调查过涉及盖蒂博物馆的捐赠骗税案，但博物馆的官员中并没有人因此受到过起诉。调查人员说，为了鼓励捐赠，博物馆方面常常对捐赠品的估价睁一只眼闭一只眼。

　　慈善和公益捐赠冲抵税款的体制造就了美国慈善业及博物馆业的繁荣，但长期以来，美国的立法和执法人员也在寻求鼓励艺术品捐赠的同时打击骗税行为。

　　美国一些议员正在考虑推出新的立法，规定对艺术品捐赠进行严格的审查，他们认为正是因为缺乏审查制度，才使许多人存在侥幸心理。

　　也有人对利用慈善捐款抵税的税制安排提出了质疑。例如曾在克林顿执政期间出任劳工部长的经济学家罗伯特·利奇认为，对于不能直接使穷人受惠的慈善捐赠，如艺术品捐赠，政府应该把对捐赠者的退税额减半，而不是像现在这样全额退税。利奇曾在接受媒体采访时说，富人把本该贡献给全社会的税款购买了艺术品捐给博物馆等文化场所，穷人无法从中受益，因为这些地方本来就是富人们常去的地方，这是美国税法方面一个巨大的漏洞。

　　不过博物馆官员警告说，改变现行制度可能给博物馆业带来灾难性的后果。过去100多年里，正是由于捐赠抵税的政策才使美国各地的公共博物馆获得了庞大的艺术收藏。据美国艺术博物馆馆长协会统计，目前美国博物馆大约80%的艺术品收购来自民间捐款。