韩国为修补韩美同盟买单 策划成立“东北亚安全共同体”

　　本报特约记者万钧

　　据韩联社4月15日报道，韩国总统李明博已于当天启程前往美国，并预计在返程时顺访日本。在朝鲜半岛局势持续 紧张的背景下，此行所涉及的议题将有相当一部分与国家安全和军事合作有关。

　　考虑到李明博本人一贯的亲美立场，华盛顿的保守派人士也对他的到访颇为期待，希望以此作为修补韩美同盟关系的 基点。而朝鲜方面则继续对韩国新政府的对外政策大加抨击，劳动党机关报《劳动新闻》在14日发表文章称，“李明博像商 人那样，把国家和南北交往当作可讨价还价的物品，朝方绝不会与这类‘不可靠的集团’达成任何妥协”。

　　荒诞离谱的

　　“安全共同体”

　　李明博这次出访引出的最大话题，莫过于美日韩策划成立“东北亚安全共同体”的传闻。据了解，《韩国时报》曾引 用知情人士的说法爆料称，根据美国保守派智库“传统基金会”的意见，美方早前曾向首尔秘密提交过相关倡议。而李明博这 回与美日首脑会谈的重点，就是探讨“成立一个采用联合安全制度的实体，并在东北亚建立防御同盟”的可行性。

　　尽管此动向确实值得周边国家注意，但分析人士认为这件事情本身并无多大的可信度。正如台湾《中国时报》4月15 日刊登的评论文章指出，按照朝核六方会议上的共识，东北亚地区的和平需要所有参与国在协商一致的基础上共同维护。若美 日韩在这一框架外另行结盟，则无异于同其余3国公开对立，“这反倒使地缘政治格局重回冷战时期，连朝核问题本身也没有 解决的可能性了”。

　　而且从常识来讲，美日韩三方在军事领域长期以来都是单线联系，短期内也无建立三方互动机制的必要性。特别是在 半岛局势再度趋紧的情况下，李明博政府无论如何亲美，也不可能主动把自己推到第一线去为别人火中取栗。所谓美日韩可能 就“东北亚安全共同体”达成一致的传言，充其量是某些无事生非者的臆想而已。

　　美威胁

　　要撤主力战机

　　相对于虚无飘渺的美日韩三国同盟，围绕削减驻韩美军以及基地迁移费(见本报4月11日07版相关报道)所产生 的种种争议，才是韩国政府与军方面对的现实难题。韩国《朝鲜日报》4月15日透露，驻韩美军司令部在上周召开的安保政 策协调会上，宣称将在年底撤走常驻韩国的一个F-16战斗机大队(约20架战机，目前驻韩美空军有3个大队共60多架 F-16)。由于此事从未被列入撤军计划中，韩方对美军这种突然袭击式的做法感到“惊慌失措”。

　　F-16是驻韩美空军的主力，削减其数量肯定会影响美军的战时支援能力。即便在强调“自主防务”的卢武铉政府 时期，美国也没削减驻韩空军的战斗力。但却偏偏选在李明博上台后采取这种措施，显然是别有所图。不过，就在15日晚些 时候，韩国政府发言人又出面澄清，称美方已放弃调走这批战机的打算。舆论纷纷猜测，这或许意味着双方已经达成某种协议 。

　　分析指出，韩国政府急于修补韩美同盟关系的心态，为美方提供了同首尔“讲价”的良机。韩国政府一位消息人士11 日表示，两架朝鲜战斗机8日上午先后3次越过战术警戒线，在接近南北军事分界线10公里处飞行，这是朝鲜战斗机首次在 军事分界线附近飞行。在这种情况下，美国放出撤出主力战机的风声更像是一种变相威胁。再结合驻韩美军司令贝尔不久前“ 只要韩方表示‘诚意’，就可以暂停撤军”的暗示，不难看出美方实际上是把削减战时支援能力当作筹码，利用首尔对此的恐 惧心理向李明博等施压，试图在基地迁移费分担乃至重新向阿富汗派兵等议题上，为自身谋取尽可能多的红利。

　　屡遭“敲诈”

　　事出有因

　　韩国之所以不断遭到“敲诈”，其对美方由来已久的依赖是直接原因。这个问题固然具有历史与政治上的必然性，但 也和韩国对自身的防卫能力缺乏信心有关。对此，韩国防长李相熹11日在全军主要指挥官会议上的言论可以作为证明：

　　“以休假外出士兵为对象进行的调查显示，有60％的士兵认为朝鲜半岛不可能发生战争；更有63％的人认为应该 将朝鲜视为伙伴……117万朝鲜大军正虎视眈眈地望着20公里外的首尔，但韩国士兵们却不知道为何要做好战斗的准备、 为何要进行艰苦的训练。”

　　“对空军进行检查时，飞机启动率因维修不善而从2000年的89％下降到77％……曾荣获‘模范部队奖’的某 部队内，军官因为担心出事而看士兵的眼色行事，不愿意进行真正的训练，这样的军队怎么可能对抗敌人？”

　　由于深知全面战争导致的毁灭性后果，韩国军方和一些保守派始终认为，只有将美国驻军的利益与自身牢牢捆绑在一 起，才能对朝鲜发挥最大的威慑。明确了这一点，就不难懂得韩国民间要求美军尽快撤离的呼声为何得不到回应，也不难理解 历届韩国政府情愿为美国大兵们“买单”的内在逻辑。