英国是这么打宣传战的

　　作者［英］凯文·威廉姆斯：：译者刘琛

　　二战期间，英国在宣传上做出了卓有成效的努力，连纳粹德国的宣传天才戈培尔也非常赞赏英国负责宣传、审查和心 理战中的干将们。然而，许多英国人并没意识到英国政府曾对战时传媒实行全面管理。英文原作于1997年出版的《一天给 我一桩谋杀案》一书，既分析了大众对英国媒体发展的影响(将犯罪故事作为报纸的卖点，满足大众的心理需求)，又详述了 战时的英国政府是怎么做到既打赢了宣传战，又博取了“言论自由”的美名。

　　英国人爱听德电台

　　在二战刚开始的时候，英国官方和政府圈内弥漫着悲观气氛，不知道英国人民是否愿意参战。这种反应多少是因为第 一次世界大战的残酷屠杀，以及没有兑现士兵从战场凯旋后会“成为家乡的英雄”的诺言。

　　为了解决这些问题，政府早在1936年就开始了一项战时宣传计划。

　　1939年9月二战爆发，信息部立刻开始运行。信息部负责出版关系、新闻与审查、宣传和文化生产工作，包括电 影、文学和美术，广播和传播与管理等14个部门。在最初几个月，信息部经常遭到指责，说他们工作缓慢和不称职。

　　信息部在号召人民支持应战时，面临非常不利的局面。因为信息部的官员开始只是一味地说教和号召人民爱国。

　　最早的战事广播是德国人的，不是英国人的。这一事实充分说明早期英国的宣传是失败的。由于在国内得不到足够的 新闻，许多收听者开始收听来自柏林的广播。1939年秋，英国1／6的听众约合600万人，定期收听德国的广播。德国 广播能够吸引英国听众的原因部分是英国人的好奇心，还有就是在“骗人年代”缺少真实的战事新闻。这促使英国信息部重新 评价自己的努力方向。信息部开始利用盖洛普大众调查服务(1936年开始)和BBC的收听者研究部进行民调，来了解人 民所想。

　　政府幕后控制新闻

　　虽然信息部的主要工作是向国内外的英国人进行宣传，不过它的首要职责却是审查。在整个第二次世界大战期间，信 息部聘用的官员最多的是负责审查工作。他们的首要任务是控制新闻的发布。

　　英国地方和全国性的出版社、BBC，其绝大多数的国内外新闻来源于出版协会(一个国内的新闻社)和路透社(一 个国际的新闻社)。因此，信息部控制住出版协会和路透社，就可以对新闻进行有力的控制。

　　英国政府虽然有权对大众传媒进行直接控制，但却很少充分使用这些权力。英国式的审查制度给予了大众传媒相当大 的空间去自主决策。信息部扮演的是向导的角色，而电影制作、无线电广播和报纸生产则是交给了专业人士。要知道，报纸的 经营者和编辑、BBC的控制者和节目策划、电影制作者和军方高级人员、部长和高级公务员，他们来自于同一社会背景，并 且分享相同的态度，所以会乐于彼此配合。

　　英国式的审查制度允许政府对传媒进行控制，同时又维护了政府可靠而又诚实的名声，并与对手纳粹德国形成鲜明对 比。1945年，信息部解散。然而，战争期间建立起来的这种审查制度却继续在战后年代发挥作用。

　　关闭英共的报纸

　　信息部刚开始并没认识到电影作为宣传媒介的重要性。

　　一份调查结果表明，公众对影片中的宣传部分非常反感。

　　一位电影观众抱怨：“这电影完全是在宣传，没人愿意看这种东西，根本不好看，人们已看够了这种消息。”信息部 意识到，要想让电影成为宣传的好帮手，就必须保留它的娱乐性。

　　20世纪40年代，内务部出于对敌人入侵的担心开始加大规范力度。相关条例的出台使得政府有权禁止一切带有“ 不利于英国所参与战争的胜利的零零碎碎的”报纸，而且不允许申诉。

　　1941年1月，该规定首次实施，就是关闭了英国共产党的官方喉舌《工人日报》。

　　BBC在战争中改革

　　正是在二战期间，广播战胜了纸媒体，成为大多数公众获取信息的主要渠道。

　　战争爆发一个月后，BBC进行了一次听众调查，结果显示有35％的听众对BBC播出的节目感到不满，而且有10 ％的听众根本不收听BBC。因此，BBC加强了与听众的互动，并在战争期间大幅改革了播出的内容。

　　当然，这并不是说BBC在二战期间一直是讲真相的，不过相对于过分侧重宣传的德国电台，它还是更加负责和公正 的。

　　到了1943年，迫于公众的压力，BBC开始意识到要独立于政府。1944年，BBC播出了两个重要的系列节 目，主题是英国民众最关心的战后住房问题和就业问题。这些节目虽然赢得了大批受众，但听众调查却发现，许多听众觉得节 目枯燥，听不懂，而且对BBC有关政府战后计划的讨论持嘲讽的态度。

　　(：：摘自《一天给我一桩谋杀案：英国大众传播史》上海人民出版社2008年2月版定价：42.00元)