西班牙斥资80亿美元清理违法海景房

　　谁不想拥有一套海边住宅，在闲暇的时候可以看看海景，放松心情？这在西班牙早已不是梦想。数十年来成千上万的西班牙人将辛苦所得投资到一套海景房中。不过最近几个月西班牙政府开始大规模清查海岸线，很多人装修多年的漂亮海景房一夜之间竟成了违法建筑。政府这一举措的法律依据在于一部1988年通过的《海岸线法律》。不过该法律出台至今长期被忽略，以至许多房产开发商在海岸线上建筑了大批的违法住房，很大一部分建筑在国有海滩上。西班牙政府此前统计，该国40%的海岸线上都已经有了各类建筑，差不多70%的沙滩由楼房环绕。“这是一种赚今天的钱，不管明天的政策。”瓦伦西亚地区的生态学者路易斯·加里罗强烈批评海景房泛滥的现象。

　　位于西南欧的西班牙具有得天独厚的地理位置，不仅遏地中海进出大西洋的关键水道，并且尽数接纳了地中海和大西洋上吹来的暖风。这使得该国一直以旅游度假胜地闻名全球。因此不仅西班牙国内民众愿意到海边购置房产，整个欧洲甚至北非一些国家的民众也前来此地挑选海景房，不过最近这些房主接连收到了西班牙政府捎给他们的“坏消息”。

　　政府长期疏于管理

　　59岁英国退休电子工程师克利福德·卡特和妻子在西班牙东部的一片海滩上买了一处海景房，但是最近被告知，这套住了30多年的房子不再属于他们了。

　　“要知道，我们的这幢房子是合法建筑，但是现在他们(政府)告诉我们不能将它转手出售，也不能把房子留给子女。”卡特无奈地说。

　　卡特的无奈源于西班牙政府清理海岸线的举措。该举措最具有说服力的理由是为了执行1988年通过的一部法律。该法律对国有土地和私人用地的海岸建筑做出了明确规定，不允许私人占用国有公共海岸用地。并授权政府采取强制手段清理“非法建筑”。

　　从历史上看，该国并没有对海岸线房地产开发做出详细、全面和长期的规划。虽然20年前的法律可能或多或少与现实情况存在脱节的地方，但是西班牙政府在海景房火热的年代疏于管理，对蜂拥而来的建房热睁一只眼闭一只眼，满足于吸引海外投资所带来的经济繁荣是一个不争的事实。而在危机即将出现的时候却突然发现海景房应该“规范”，于是1988年的法律就成了打击海景房买卖的“尚方宝剑”。难怪西班牙民众不满，称政府20年来在这一问题上都不作为。

　　违法住房或拆或卖

　　目前政府正在逐步推进“划界工作”，预计在不久即将完成。具体而言，“划界工作”是指政府在该国6200英里海岸线附近将明确标出哪些地方属于国有海滩，哪些地方是私人海滩，属于私人海滩内的海景房地方不会被划入政府准备清理的范围内，因为西班牙对这类私有财产有明确的法律保障。

　　环境部的另一位官员称，政府清理海景房为的是明晰权责，就是为了收回那些国有海滩，清除私有住宅，还民众一个公共空间。据悉，西班牙政府打算耗资80亿美元来完成这项拖了20年的任务。

　　实际上政府对违法建筑有两类处理措施，一类是允许房主拥有60年的产权，另一类则是要求直接拆除这些房屋。政府称，按照1988年的法律，这80亿美元中一部分资金的主要用途就是“补偿”那些拥有海景房，但是面临房屋被拆掉的业主。这种补偿使用变相赎买的方式。因为按照这部法律，业主不能将其卖给个人，只能卖给国家。