专家称古巴劳尔改革值得肯定

　　采访对象：江时学 中国社会科学院拉美所副所长

　　朱鸿博 复旦大学国际问题研究院拉丁美洲研究室主任

　　今年2月底，劳尔·卡斯特罗接替兄长菲德尔·卡斯特罗成为古巴国务委员会主席，之后他采取了一系列改革措施。专家认为，劳尔的改革虽然步伐不大，但有利于提升古巴民众的物质生活水平，也符合国际社会的预期。至于有媒体报道称菲德尔对劳尔的改革表示失望，专家称其真实性有待验证。

　　劳尔的改革值得肯定

　　记者：有人认为劳尔·卡斯特罗的改革还处于事务阶段，有些措施象征意义大于实际意义，你们认同吗？

　　江：其实之前劳尔就释放出了改革信号。2月28日，古巴正式签署了《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》两份国际人权公约，而菲德尔·卡斯特罗之前一直持反对意见。目前的措施尽管集中在事务层面，但也是可以理解的，改革太过激进会影响到社会稳定。另外，这些改革也符合国际社会的预期。

　　朱：劳尔的改革值得肯定。古巴经济现在面临困难，一方面是美国的封锁，另一方面是冷战结束之后外援中断，国内经济面对新形势调整比较慢，有必要进行改革。尽管有人认为由于古巴普通民众的收入比较低，放开之后很多人也未必消费得起，但这实际上表明了古巴新政府将基本的公民权利归还给人民。

　　古巴民众还不能干个体户

　　记者：改革让我们对古巴民众的日常生活有了更多了解，比如改革前不让民众买手机，这在很多人看来是不可想像的。如和看待这些现象？

　　朱：古巴的改革还有很多工作可以做，比如说古巴现在还是允许民众来耕种空闲的土地，是不是可以步伐再快一些，也就是说让民众承包土地？另外个体经济方面是不是也可以逐步放开？消费方面物价也可以逐步放开，不再是国家统一定价。另外，一些主要食品的供给仍然实行配额制，就是凭票供应，这些其实不在本次改革的范畴内。

　　物质生活虽公平但不丰富

　　记者：古巴的改革是仅仅因为领导人换届还是说有其迫切性？

　　江：古巴在过去的几十年中取得了很大的成就，特别是在医疗卫生、教育领域。但普通民众的物质生活还不够丰富，生活水平提升的速度还不够快。因此，劳尔这些改革就是为了满足民众生活需要。

　　朱：古巴的经济确实有一些困难，旅游和侨汇收入占到古巴收入的很大一部分，1/3的古巴人在美国有亲戚，而现在美国对古巴进行封锁，这对古巴影响比较大。另外古巴的医疗和教育虽然比较公平，但实际上全民医疗保险的水平还比较低，比如说医药虽然免费，但可提供的药却不多。因此，改革是提升人们生活水平的需要。

　　菲德尔或不赞同部分内容

　　记者：有报道说菲德尔对劳尔的改革很失望，甚至在必要的时候会进行干预，对这样的报道怎么看？

　　江：这可能只是西方媒体的猜测。任何改革都会有不同意见，菲德尔退休之后仍然会发挥影响力。

　　朱：其实人们在劳尔接班之前对他是不是真的能推动改革还是有疑虑的，毕竟2006年老卡手术之后劳尔就已经代理最高权力。劳尔之前态度谨慎本身就表明，菲德尔对改革的一些东西不太赞同。西方媒体的猜测表明内部确有不同意见，但到底有多严重还不能确定。

　　性格决定改革风格

　　记者：以前的报道讲到劳尔时一般认为他比较重经济，倾向于改革，他和菲德尔的风格究竟有何不同？

　　朱：这和劳尔本人的风格有关。菲德尔比较保守一些，劳尔的视野则要开阔一些。两人在政治上应该没多大区别，都是要发展社会主义，不过劳尔更加重视经济的发展。在两人性格上，菲德尔是革命领袖，更加坚强有毅力，喜欢在公共场合演讲。劳尔则相对内向，不喜欢出风头，身材也没菲德尔那么魁梧，显得更斯文，也稳重些，对经济事务，国内事务更熟悉，比较适合进行改革。

　　下一步要看美国政策

　　记者：劳尔目前的改革都是事务层面的，未来会不会涉及制度层面？古巴已经允许播放一些美国电视剧，这是不是意味着对美国的让步？

　　朱：改革先易后难是可以理解的。至于后续，其实古巴现在面临的一个很大障碍就是美国的敌视政策。古巴已经允许播放一些美国电视剧，这其实是对美国表现出一种让步姿态，要看美国怎么回应了。

　　江：下一步，古巴可能会考虑如下几个问题：如何进一步提高国民经济中的多种经济成分；如何进一步发挥市场机制的作用；如何进一步提高劳动者的积极性；如何在全球化的浪潮中趋利避害。

　　【相关链接】他们这样解禁……

　　■普通民众可以买手机3月28日，古巴电信行业的ETECSA公司通过《格拉玛报》透露将向普通民众提供手机通讯服务。

　　■涉外酒店也可以入住3月31日，古巴政府取消了禁止古巴人使用涉外度假酒店的禁令。

　　■摩托车、DVD机都已开禁4月1日，古巴取消了民众购买摩托车、DVD机等物品的限制。

　　■闲置土地租给农民为提高农业产量，古巴政府正在将荒废的土地租给农民和农业合作社。

　　■美国电视剧也上古巴荧屏古巴将开播美国连续剧，《黑道家族》打头炮，《实习医生格蕾》随后登场。

　　■考虑建高尔夫球场发展旅游业古巴的旅游官员目前正考虑大笔投资建设新高尔夫球场，以提升不景气的旅游业。