缅甸拒绝美国援助背后：美讲政治条件

　　文　雷怀

　　刚刚经历热带风暴灾难的缅甸政府，马上又面临着另一场风暴的考验，那就是以美国为代表的西方国家，借着这场风灾向其施加强大的政治压力，想迫使它取消即将举行的新宪法全民公决，尽快结束军人执政的现状，推行西方认同的“民主价值观”。

　　美第一夫人救灾“讲政治”

　　以美国为首的西方国家猛烈抨击缅甸政府灾前预警不力，灾后救援不及时。

　　美国第一夫人劳拉·布什5月5日罕见地出现在白宫新闻发布室，发表了言辞极其严厉的讲话：“尽管缅甸政府很清楚热带风暴的威胁，但缅甸国家媒体却未能及时向国民发出警报。令人感到遗撼的是，许多缅甸国民居然是通过外国媒体，比如自由亚洲电台和美国之音了解到即将来袭的热带风暴的。”长期以来在美国对缅甸政策中发挥“领军作用”的劳拉·布什表示，美国除了将向缅甸提供25万美元经济援助外，还“随时准备提供更多援助”。

　　不过，劳拉答应提供的美国援助是有前提的，比如要求缅甸军政府允许美救灾小组进入缅甸，以评估灾情；其次，所有援助物资必须通过联合国或其他非政府组织直接交到灾民手中，而不能由缅甸政府下发等。

　　劳拉·布什还警告缅甸政府：“缅甸政府不应该继续搞什么新宪法全民公投，因为那根本就是军政府为继续执政搞的阴谋，而不是民主进步。”

　　美国总统布什表示，美国对缅的救援款额从最初的25万美元增至300万美元，并且愿意派军舰前去救援。不过，缅甸政府拒绝让美国军人进入本国领土，而是否接受现金与物资救援，现在还没有最后确定。

　　缅政府坚持如期公决

　　尽管遭此重灾，但缅甸政府坚持于5月10日如期举行新宪法全民公决。

　　缅甸国家报纸《缅甸之光》5日称：“离新宪法全民公决只有几天了，人民都急着投票。”缅甸外交部长则持谨慎态度，表示新宪法全民公决的时间要看“公决委员会”来定。缅甸政府的这一态度引来了众多“民主团体”和国际组织的猛烈抨击。他们呼吁缅甸国民集体抵制即将到来的全民公决。

　　缅甸军政府1988年9月接管国家政权，1990年举行全国多党制大选，1993年1月举行制宪国民大会。由于朝野分歧严重，制宪国民大会一度休会8年。

　　2004年5月缅甸恢复举行制宪国民大会，重启制宪进程。2007年9月，制宪国民大会完成使命。2008年2月19日官方宣布完成新宪法起草工作。2月26日，缅甸颁布《缅甸联邦共和国宪法全民公决法》，并宣布组成由大法官吴昂都为主任的45人全民公决委员会。

　　缅甸政府呼吁国际援助

　　面对巨大灾难的缅甸政府，根本无暇顾及西方政府的指责，而是展开自救和呼吁国际社会伸援。

　　缅甸外交部长5日与联合国救援机构官员以及驻缅外交官们会面后表示，缅甸欢迎国际社会提供紧急援助，目前最需要的是帐篷、药品，毛毯和蚊帐。

　　世界粮食计划署之前在仰光就预置了500吨急救物资，现在打算将更多的急救物资运到缅甸。

　　此外，欧盟已宣布提供200万欧元的首批援助。法国表示提供20万欧元。荷兰将提供20万欧元的首批援助，挪威和德国分别援助130万欧元和50万欧元。日本将提供2800万日元(约26万美元)的援助。

　　引人注意的是，一直与中国竞争发展缅甸关系的印度有大动作，其外务部部长称，印度两艘海军舰艇即将启程向缅甸运送食物、帐篷、衣物和药物。