俄拟用公务员替军官来管理

　　本报特约撰稿方亮

　　认为俄罗斯应效仿美国、法国、德国等国，对军队进行改革，尽可能地用文职官员从事非作战类的管理工作。

　　俄罗斯新总统梅德韦杰夫5月7日上任后，留任国防部长的谢尔久科夫，正酝酿着对俄军管理层进行瘦身改革。占据 管理人员位置的众多将军和其他军官将“自愿离职”，代之以国家公务员和士官军衔的军士。据外界估计，这次谢尔久科夫是 奉旨办事，对其授意的新总统梅德韦杰夫推动此次改革的主要目的，是减少军费规模，为国家节省资金。

　　据俄《独立军事评论》周刊5月14日报道，此次改革的主要思路是，用国家公务员和当前军衔仍为士官的军士，来 代替占据管理岗位的军官。进入军队系统工作的公务员工资将得到提高，而军士的军衔将提升为尉官级别。一个由各大军区司 令部代表、舰队司令部代表，以及来自政府以及总统办公厅代表组成的专门委员会，正负责制定相关计划。

　　虽然这项改革还没有正式启动，但很多高级军官已经听到了“风声”，在部分军区的管理层中，已经有人在谋划离职 后的去向。

　　但也有人对改革提出了质疑，反对者认为，公务员和士官进入管理岗位后将得到更高的工资。这样，减少军费规模从 而节省资金的目的就无从达到。但力主该项改革的朝野人士为数不少，其中包括由普京领导的“统一俄罗斯党”成员、军事思 想家安德烈·科考辛。他认为，俄罗斯应效仿美国、法国、德国等国，对军队进行类似的改革，即尽可能地用文职官员从事非 作战类的管理工作。《独立军事评论》文章为此解释说，这些国家改革的主要目的是达到“文官治军”的目的，而与节省军费 毫无关联。

　　谢尔久科夫推动的这项改革不仅得到了梅德韦杰夫的授意，他也曾向时任总统的普京做过汇报。曾经领导俄罗斯税务 改革的谢尔久科夫，正像一位审计员一样推动着军队的改革。据了解，他还要将这场“省钱革命”进行到底，他瞄准的下一个 目标是各军区的大量闲置土地。谢尔久科夫曾建议梅德韦杰夫将各军区大量的闲置土地出卖。