英国全球和平指数排行榜出炉 利比亚古巴超美国

　　本报特约记者　栾慧

　　西方的一些基金会和智库擅搞各种排名，早前美国的一个基金会曾经做过所谓“失败国家排行榜”，现在英国方面也出炉了一个“和平国家排行榜”，为世界各国的和平度进行排名。由英国一家智库编撰的“全球和平指数”排行榜于20日新鲜出炉，该榜单囊括了全球140个国家，其中冰岛居首，被认为是最和平的国家；伊拉克垫底；在几个主要大国中，中国排名67，美国排名97。

　　这一榜单由著名杂志《经济学人》旗下智库“经济学人智库”编撰发布，同时得到了独立智库“经济与和平学会”的赞助。“全球和平指数”根据各国与外部世界的关系以及国内状况进行评估，同时依据24个指标进行打分。这些指标是由国际专业学者、商业人员、慈善家以及和平机构定立的，包括一国的军费开支、跟邻国的关系、对人权的尊重、有组织犯罪程度、在狱人数、政府运转是否良好以及在外维和人员等等。通过观察这份榜单，可以发现很多耐人寻味的地方。

　　首先，排名前20的国家多是欧洲国家，而且大多为欧盟成员(见附表)。

　　其次，八国集团也位次不同：日本排第5名，加拿大11，德国14，意大利28，法国36，英国在第49名，美国靠近中下，排97；俄罗斯排第131名。美国这个一向以在全球推广“民主”为己任的国家，不仅在八国中排名靠后，连它一向为之不屑、关系不好的国家，比如白俄罗斯、利比亚和古巴都排在它前面。

　　美国排名之所以如此靠后，跟其高额军费、海外军事行动有密切关系。另外，美国监狱里在押者更多，这些都使美国落到了后面。对于此次排名靠后，美国务院发言人麦科马克表示，为了实现一个更加和平和繁荣的世界，“很多时候，你不得不去做一些人们不认同的困难的事情。很多时候你的排名会下跌，但这一排名是对我们在过去几十年内所享受的民主和生活方式的捍卫。”路透社则评论说，美国因为入侵伊拉克以及伊拉克国内爆发的冲突，而在国际社会内广受批评。另外，还因阿布格莱布监狱和关塔那摩监狱的虐囚丑闻而形象大跌。

　　另外，整体来看，世界五大洲中，非洲情况最糟。其中最好的排名也在第40名了。而在倒数的5名中，有3个非洲国家，分别为索马里、苏丹和乍得。其余两个则是垫底的伊拉克和倒数第4名的阿富汗。

　　2007年5月，经济学人智库首次进行“全球和平指数”榜单的发布；今年是第二次发布。赞助方“经济与和平学会”主要着眼于经济、商业和和平之间关系的研究。赞成发布这一指数的支持者认为，进行这些调查排名有利于促使政策制订者对教育、财富和政府的良好运作更加关注，指出发展商业可以使国家更为稳定。

　　“全球和平指数”24项指标

　　“全球和平指数”是澳大利亚企业家、慈善家史蒂夫·基利亚的发明。

　　和平的内涵非常难界定。达到和平最简单的方法就是没有战争和冲突，而是和谐。用到国家关系上，则是跟邻国之间没有暴力冲突或者没有卷入国际战争。这是由著名的“和平研究”学者葛尔通教授所定位的“消极和平”概念——暴力缺失。与此相对的，“积极和平”就比较难界定。是否可以通过一定的结构和机制来创造和维持和平？“全球和平指数”正是着眼于此，寻找跟和平相关的文化和机制因素。以下是其用来衡量的24项指标：

　　从国内和国际冲突的角度衡量：包括从2001年到2006年陷入国际和国内冲突的数目；有组织冲突中死亡的人数(国际)；有组织犯罪中死亡的人数(国内)；有组织犯罪的程度(国内)；跟邻国的关系

　　从社会安全的角度进行衡量：公民之间互信的程度；流亡人口所占的比例；政治稳定性；对人权的尊重程度(政治恐怖程度)；爆发恐怖行动的潜在可能性；每10万人中杀人犯的数量；暴力犯罪的程度；暴力示威的可能性；每10万人中入狱的人数；每10万人中有多少安全人员和警察

　　从军事化程度的角度衡量：国内生产总值用于军事方面的开支；每10万人中有多少军事人员；每10万人中从事武器交易的数额(出口和进口)；2007-08年度承担的联合国维和任务的人员占军队总人口的比例；非维和人员所占比例；每10万人中拥有重型武器的人数；得到小型轻武器容易程度；军事能力。