美国摘掉朝鲜支恐帽子 可减轻多少制裁

　　中国日报网环球在线消息：如果美国将朝鲜从支恐国名单中除名并停止对其适用《敌国贸易法》，这将大大有助于朝鲜以“正常国家”的身份在国际社会上活动，还会给朝美关系的缓和和发展带来新的契机。

　　据《朝鲜日报》报道，原则上讲，如果朝鲜摘掉“支恐”帽子，就会从原则上确保可从国际货币基金组织(IMF)、世界银行得到优惠待遇的资格。另外，随着美国从27日开始停止对朝鲜适用《敌国贸易法》，朝鲜将可以同美国金融机构进行交易和贸易。对于目前被美国冻结的3170万美元的朝鲜资产，也可以要求美国返还。

　　《时代》周刊网站27日也发表文章称，分析人士认为，朝鲜的善意有助于克服障碍，使美国兑现向其援助50万吨粮食援助的承诺，也有助于促使其他国家向其提供人道主义援助。美国的50万吨粮食援助的40万吨将通过世界粮食署向朝鲜提供，剩下的10万吨则由美国的非政府组织负责提供。世界粮食计划署表示，运送美国粮食援助的船只即将抵达平壤。粮食供应不足一直是长期制约朝鲜经济社会发展的瓶颈之一，而面对国际粮价高涨、国际粮食短缺的粮食危机，朝鲜受到的冲击自不待言。

　　不过，即使将朝鲜从支恐国名单中除名并停止对其适用《敌国贸易法》，美国也不会对消除朝鲜在金融和外交方面的全部制裁。

　　实际上，除了这两项措施外，朝鲜还受到来自联合国和美国的各种制裁。其中，最具代表性的就是朝鲜2006年进行核试验以后通过的《联合国安理会1718号决议》。这项决议是以《联合国宪章》中力度仅次于军事行动规定的条款——第七章第41条为基础制定的，所有成员国都必须履行这一决议。其核心内容包括：禁止向朝鲜出口大规模杀伤性武器相关物资和奢侈品；必要时冻结金融资产；对朝鲜船只进行询问搜查等。

　　美国主要在冷战时期制定的对朝制裁措施目前仍然很多。美国商务部根据《出口管理法案》限制对朝出口除人道主义物资以外的出口项目。《武器出口控制法》限制与朝鲜之间进出口防卫物资。另外，《对外援助法》限制对朝援助，禁止对朝鲜提供最惠国待遇。

　　此外，美国国务院限制朝鲜驻联合国外交官的活动范围，离开纽约附近时必须得到许可，这也是制裁措施之一。（信莲）