让“国际维绿行动”提上日程

　　7月7日～9日，八国集团峰会在日本北海道洞爷湖举行，全球变暖问题是此次峰会的主题之一。近年来，随着全球 变暖问题的日趋尖锐化，环境外交日益引起各国的重视。不久前，中国社科院日本所研究员冯昭奎先生与日本日中人才交流协 会理事长、原通产省公害局局长、产业政策局局长林信太郎先生就环境问题在富士山下进行了数日的对谈，内容丰富，思考深 刻。本刊特请两位先生将谈话内容作了整理。

　　冯昭奎林信太郎

　　用“两点论”看待环境危机

　　●2007年11月联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次报告指出：气候变化正在成为对地球生态 环境与人类社会可持续发展的重大威胁。联合国秘书长潘基文指出，应将气候变化问题置于“高度优先”地位，如不及时采取 行动，致使地球环境越过“临界点”，导致生态遭破坏，为此付出的经济代价必将急剧增大。

　　-我们决不能低估环境问题的紧迫性，因为这个问题存在着非常可怕的“加速度”。罗马俱乐部的著名报告《增长的 极限》曾引用法国的一个谜语说：“莲叶浮于水面之上，其面积每天增加一倍。倘若莲叶把整个水池覆盖起来，池中的鱼类等 都将窒息、死亡。假定莲叶在第30天覆盖整个池面(这将导致池中所有生命灭绝的可怕后果)，试问莲叶覆盖一半池面是第 几天？正确回答是：第29天，即莲叶覆盖整个池面的前一天。”

　　“莲叶谜语”的妙处在于，人们往往会产生一种错觉，即莲叶覆盖半个池面用了29天，那么，剩下半个池面再被覆 盖，恐怕还要费些时日，其实这个可怕的结局第二天就会降临。地球环境恶化也有类似性质，即在它日趋严重的过程中，不大 容易引起人们警觉，然而，当那个“极其悲惨的结局”即将来临之际，再动手应付已为时晚矣。

　　●IPCC的报告警告说：如果到2050年不将温室气体排放量比2000年削减一半，届时气温将可能上升2℃ ，“我们可能在30年内首次看到，人类濒临发展倒退的边缘。”可以说，人类文明正面临着生死存亡的危机。

　　-这绝不是危言耸听，而是经过反复验证的科学判断。也许有人觉得，“地球温度上升2℃也没啥了不起。这些人需 明白的一点是：人类文明是在具有亿万年历史的大自然发展过程中诞生的“一支脆弱的花朵”。“文明是在全球的一个狭窄的 气候带发展起来的”。如果有人对今后几十年地球气温可能上升2℃缺乏具体概念，那么，不妨设想一下人的体温上升2℃、 即从37℃上升到39℃会是什么样！

　　●北冰洋的冰层每半年融化的面积就相当于土耳其的国土面积。在中国青藏高原，海拔4000米以上的冰山有46298 座，而过去20年间西藏气温上升了1.1℃，这确实令人担心，因为有七大河流发源于此，有20亿人口的生活、工农业生 产、发电、水上运输仰赖这些河流。在如此重要的地区，如果由于气候变暖引起冰山大规模融化，其后果难以想像。

　　-看待环境问题需要“两点论”，既看到问题的严重性，也须看到问题的另一面，那就是人类文明具有顽强的生命力 ，依靠科技发展和文明进步，人类一定能够克服危机，实现可持续发展。在18世纪末，随着工业革命的初步进展，物资运输 量急速增加，而当时的主要运输手段却是马车，“马粪公害”日益成为一个严重的社会问题。当时有学者发出警告说，“如果 物资运输量照目前这种速度增长下去，那么，运输所需马匹的增加将使整个英格兰在50年后被埋在10英尺厚的马粪之下” ，然而，随着19世纪初蒸汽机车、汽船等交通工具的开发和普及，马车等利用畜力的运输手段逐渐被火车、电车、汽车等新 兴交通工具所取代，“整个英格兰被埋在马粪之下”的悲剧并未发生。

　　●这个故事很有启发意义。无论环境问题如何严峻，应相信人类拥有克服它的意志、智慧和能力。

　　-但是，如果以为人类继续维持当今这种生产方式和生活方式就能克服环境危机，那就大错特错了。马粪之所以没有 把整个英格兰埋在下面，是因为后来发生了产业革命；同样，为了克服已经威胁到人类生存的环境危机，我们需要实行不亚于 产业革命、甚至超过产业革命的世界性大变革。

　　从根本上改革人类的

　　生产和消费方式

　　-为了克服环境危机，仅仅依靠技术进步是不够的，必须对人类的生产方式、消费方式乃至社会体系进行全面的根本 变革。

　　●一个是生产领域，一个是生活领域，都需要进行根本变革，企业和居民才是拯救地球的主体。现在，世界很多国家 已经在朝这个方向努力。比如伦敦的一些社区开始实施“碳民主社会”试验，对节能、轻型汽车实施免税；城郊居民私家车只 能开到公共汽车站，然后换乘公共汽车，而不能直接开进市内。很多事例说明，减排二氧化碳的方法就在人类自身。问题在于 人类需要立即行动起来。

　　-当今世界一方面有人在挨饿，另一方面却有人过着穷奢极欲的生活。有诗人说过：“世界满足人类的需要绰绰有余 ，却不能满足人们的贪婪。”在1988年西方就有人士指出：“我最关注的是我们(西方国家的人们)在消费资源时的那种 贪得无厌的态度。”这是“我们的文化的一种反映，这说明我们在精神文明方面不对头，至少在美国社会，我们是在过度地消 费资源，用光它，消耗它，浪费它。”可以说，环境问题的本质是人类问题，是道义问题，是资本主义消费文明的一种病态反 映。

　　●一个深刻的问题是，发展中国家、特别是“新兴市场国家”的富裕阶层的人们也纷纷模仿西方、特别是美国人的高 消费、高浪费的生活方式。

　　-人与人都是平等的。因此，发展中国家的人会想，为什么我们不能像美国人那样消费呢？问题在于：如果全人类都 像美国人那样过度消费，我们的地球能否承受得了？

　　●过度消费正是“美国生活方式”的特征，也是美国的最大弱点。为了维持美国人(当然不包括美国的穷人)的过度 消费，美国从国外进口了大量的消费品，听任贸易赤字不断扩大，再凭借美元的国际货币地位，强使世界其他国家为它的最大 弱点“买单”，还自称自己是世界上头号文明国和自由、人权、博爱、民主的模范国。有人说，“如果13亿多中国人也像美 国人那样消费，再有三个地球也不够”。世界人口在2030年将从现在的66亿增加到82亿，在2050年进一步增加到 90亿，如果全世界的人们像美国人那样消费，恐怕再有十个地球也不够。

　　-气候变化等环境问题对人类生存的影响早已不是“将来的问题”了，已经对当代人的生存和发展产生了严重影响。 当一些人享受豪车、豪宅的时候，大众却不得不呼吸污浊的空气，饮用肮脏的河水，连最基本的生存权利都得不到保证。中国 的人均耕地面积不到美国的十分之一，中国不应该模仿美国建设“汽车轮子上的国家”。两三年前，中国的记者丁刚曾发表过 一篇评论，题目是“脱美国化，一个不可回避的课题”，在社会上引起了很大反响。

　　●在日本也有人提出类似“脱美国化”的主张。日本是资源小国，又是人口密度很高的狭窄岛国，日本人的生活方式 也不能像美国人那样奢侈。日本、中国以及东亚各国应当发扬“天人合一”的东方文明精神，携手创造一种新的、健康、节俭 的生产和生活方式。

　　环境问题导致世界贫富差距

　　进一步扩大

　　-现在，占世界人口15％的发达国家排出的二氧化碳(CO2)占全世界总排放量的一半以上。从2000年到2004 年，全球变暖等引起的生态灾害的大部分发生在发展中国家，2.6亿受灾人口的98％生活在发展中国家。由于环境污染， 生活在世界最贫困地区的儿童，平均每五人就有一人不到5岁就死去。

　　●毫无疑问，气候变暖的最大受害者正是生活在发展中国家农村地区的贫穷农民。联合国《2007／2008年人 类发展报告》指出：“如果不立即采取有效行动，数十年来发展中国家为消灭贫困所取得的进步将全部化为乌有，甚至可能倒 退。”

　　-美国的石油、煤炭、粮食的人均消费量分别是非洲平均水平的1000倍、500倍、8倍。美国佛罗里达州的普 通家庭的一台空调排出的CO2量与柬埔寨人一辈子排出的CO2量相当。埃塞俄比亚的普通农家几乎没有排出CO2，可他 们却为全球变暖付出了很多代价。贫困人们不仅未能享受到导致排出CO2的富裕生活，反而成为全球变暖的最大受害者。这 才是当今世界最大、最典型的不平等。

　　环境危机引发人类内部新的矛盾、摩擦和冲突

　　●应对环境危机的一个大前提就是要树立一种人类道义或国际道义，这个道义的基本点就是不要损人利己，就是“共 生的原理”。

　　-我非常赞成您的观点。环境危机已经把全世界的不同地方和不同国家连成一体，即使想要损人利己，最终结果只能 是“损人损己”。为此，人类应该团结一致，应对人类共同的危机，这既是人类共同利益，也是人类共同道义。然而，现实情 况却是，环境危机正在引发人类内部新的矛盾、摩擦和冲突。

　　●美国的十几名退休将领联名提出一份报告说，“全球变暖对美国的国家安全造成了严重的威胁”，“美国恐有可能 被卷入由于水和其他资源不足而诱发的战争中去”。德国地球变化咨询委员会也警告说：“气候变动的影响可能在世界上很多 地区引发国家间的冲突，导致整个国际社会趋向不稳定。”

　　我估计，围绕环境危机的冲突很可能首先在水资源问题上发生。由于全球变暖导致的干旱等自然灾害的增加、各国工 业的用水增加和水污染的加剧，在不远的将来有可能发生世界性的“水危机”。东京大学名誉教授高桥裕著书指出，通过气候 、地下水、雨水、河流，已经可以观察到水枯竭和沙漠化日趋严重的情况。他指出，全球约有一半国家是国际河流的流域国， 分别处于上游和下游的国家将会发生经常性的利害对立，从而提出“21世纪会不会发生‘水战争’”的警告。

　　-如果真的发生水危机，不仅可能引起国际纷争，也可能引起国内纷争。比如，由于全球变暖导致湖水蒸发量增加和 降雨减少，横跨美国和加拿大的五大湖的水位不断下降。为此，当美国缺水的西南部各州提出要使用占美国淡水资源约90％ 的五大湖的水的时候，五大湖周围的各州州长均表示“绝对不同意！”而且，位于五大湖周围的美国八州和加拿大两个州于2006 年签订“五大湖协定”，禁止向五大湖水系以外调水。这个事实表明，如果发生水危机，国际也可能联合，国内也可能纷争。

　　由于全球变暖，北极圈冰山迅速融化，引起全世界人们的担忧，但位于北极圈附近的各国却展开了对北冰洋海底资源 的争夺战。联想到对全球变暖既负有主要责任又掌有对应实力的美国等发达国家在气候变化问题上的消极态度，人们不能不哀 叹，这种做法无异于一艘正在下沉的巨轮上的乘客，不是齐心协力促使航船驶向光明彼岸，而是热衷于争抢头等舱。

　　●在整个地球面临危机的情况下，打着“国家利益”口号以牟取政治私利的不道德不负责任的政治家太多。而有道德 有良知却没有权力的正直诚实的人们的谏言和警告反倒被那些政治家的吵闹声和喧嚣声淹没了。

　　在环保与经济的“拔河赛”中，经济的拉力要比环保大得多

　　-尽管节能和环保正在产生巨大的发展机遇和商业机会，但无论是在发达国家还是发展中国家，真正能将环保置于优 先地位的政治家依然是少数派。

　　●从日本政府来看，主管环境问题的一部分官僚与大藏省(财政部)等经济官厅有着密切关系。例如环境厅的调整局 长是大藏省出身，水资源局局长是农林省出身，事务次官则由原厚生省和大藏省的官员交替担任。大藏省不管对什么问题总是 朝着尽量少花钱的方向考虑，因此大藏省出身的官僚大多倾向于捂住钱袋子。但是我认为，为了应对环境问题，绝对不能做吝 啬鬼。

　　-最近，中国把主管环境问题的部门提升到部级，也是为了增强环境部门的权限，以更大力度遏制那种不顾环保、GDP 至上的倾向。

　　●中国领导人提出了“科学发展观”，其中就强调了人与自然的协调，这既是为了中国的发展能够持续下去，也体现 了一种国际责任。

　　-中国仍是发展中国家，用英文来表达就是DevelopingCountry，Developing是进行时 ；日本是发达国家，用英文来表达就是DevelepedCountry，Developed是过去时，换句话说，就是 已经发展了，成熟了。从18世纪产业革命到1950年，发达国家的Developing排出的二氧化碳占全世界总排量 的95％，即便从1950年算起的半个世纪，发达国家的排放量仍占77％。这意味着在发达国家取得先进技术和能力的过 程中，全人类都付出了沉重的环境代价。有鉴于此，发达国家理应积极地向发展中国家提供环保先进技术和资金，特别是节能 与环保技术。

　　●日本向发展中国家积极转移节能环保技术，从根本上说符合日本的国家利益。例如，日本开发的用于发电机的超合 金材料，可耐1500℃～1700℃超高温，由于发电机的运行温度越高，其发电效率也越高，因此，普及这种超合金材料 可望大大提高发电效率，达到显著的节能效果。但是，拥有优秀节能技术的日本部分企业却担心，怕如果大大方方地把先进的 节能环保技术转移给他国，将可能削弱自己的国际竞争力。

　　-先进技术这东西就像苹果，不赶紧趁还新鲜的时候推广应用，很快就会变得皮皱肉干没人要了。当然，对于企业来 说，它是要靠先进技术吃饭的，不可能过于“大方”。然而，环境危机，时不我待。仅仅依靠市场机制来转移先进的节能环保 技术，已经来不及了。这就需要政府出来进行干预。

　　●应该早日构筑能有效促进节能环保技术转移的制度。比如，对转让节能环保技术的企业实施减税，可能是一个有效 措施。我相信作为纳税者的日本国民对于政府把钱花到支持发展中国家的节能环保方面是会理解的，因为这也关系到包括自己 在内的整个人类生死存亡的问题，发达国家决不应仅仅停留在讲空话上了。

　　“环境力”也是一种国力

　　-美国在军事开支上可以挥霍无度，而对环保支出却极度的抠门儿。美国的庞大军费加上对伊拉克发动的“先发制人 ”战争，使别的国家感到压力甚至威胁，于是也跟着增加军费，在全世界形成了“增加了军费就觉得‘占了便宜’，增加了环 保支出就觉得‘吃了大亏’”的怪象。其实，从环境问题日趋尖锐化的趋势看，恰恰是应对环境危机的能力、或者说“环境力 ”，正日益成为包括硬实力和软实力在内的综合国力的越来越重要的组成要素。时代不同了，克莱茵的综合国力计算公式应该 改一改了。

　　●你把“环境力”作为综合国力的组成要素的观点很有意思。

　　-从硬实力方面看，例如企业在生产增加值的同时，也产生“负的增加值”(污染和公害等)，因此应该对现在的GDP 统计减去“负的增加值”。又比如沙漠化扩大导致国土的“实质丧失”或经济意义上的损失，必然导致综合国力公式中的“国 土”一项被减分。人们总是强调在国家主权的意义上必须“寸土必争”，可是被沙漠化吞噬的土地不是以“平方寸”为单位， 而是以“万公顷”为单位“消失”，一万公顷相当于一平方寸的9亿倍啊！

　　从软实力方面看，随着环境问题日益成为外交舞台上的首要议题，“环境力”必将日益成为“外交力”的重要因素， 成为展现“国家形象”的重要因素。此外，在世界各国越演越烈的人才争夺战中，一个显而易见的事实是，越是环境好的国家 对科技人才的吸引力就越大，因此，增强“环境力”直接关系到增强一个国家的科技竞争力。

　　环境外交：

　　抢占国际道义的制高点

　　●气候变化等环境问题是超越国家单位的全人类课题，我们必须从现在的“国家本位”立场转向“地球本位”立场。

　　-这种立场的转换，恐怕需要一个艰难的过程。环境外交的实质就是如何正确处理人类利益、国际道义与国家局部眼 前利益之间的矛盾。一个国家能力有大有小，但是，只要尽最大努力，就可以在国际道义上得分。

　　最近，中日领导人就两国“互不构成威胁”达成共识，这具有超出双边关系的世界性意义。世界各国都应该把精力和 资源从应对相互威胁调遣到应对人类共同威胁上来。

　　●冯先生曾建议军队更多地植树造林，改造沙漠。不过，这会不会偏离军队保卫国家的基本任务呢？

　　-我的想法是，以军人为骨干，带领广大的年轻人和志愿者开展大规模种树治沙行动。如果我们的所有年轻人都能过 一段军队生活并参加到拯救地球的活动中来，对培养年轻人的社会责任感和艰苦奋斗品质会带来终生的益处。

　　●在这方面也可以开展国际合作。

　　-对。应该在开展“联合国维和行动”的同时，把开展“联合国维绿行动”提到议事日程上来。