2002年印度公开表示加入八国集团意愿

　　如何拒绝印度？

　　在可能加入的新兴国家中，印度是态度最明确的一个。早在2002年，印度就公开表示出了加入八国集团的意愿。也是在那一年，中国则婉拒了来自加拿大的邀请，没有出席八国峰会。对印度而言，八国集团成员资格是对其大国地位的认可。后来，印度把外交的重点放在了争取联合国安理会常任理事国的问题上，结果却屡屡受挫。相比之下，加入八国集团应该是更现实的目标。

　　印度是仅次于日本和中国的亚洲第三大经济体，自2005年以来的经济增速一直保持在9%以上。印度对全球经济增长所作的贡献也比整个欧元区大。有预测认为，到2050年，全球规模靠前的经济体将是美国、中国和印度，G8现任成员中的俄罗斯和意大利可能进不了前十名。

　　除了拥有接近于中国的骄人经济成绩，印度在意识形态上比中国更符合西方的价值口味。但印度始终没能获得那张梦寐以求的入场券。

　　今年初，印度人再度对八国集团成员发起了攻势。首先是英国首相布朗。对于这个明确支持印度“入常”的领导人而言，回应盟友对八国集团的要求一点都不困难。为了得到法国人萨科齐的支持，印度签下了一份价值22亿美元的军售合同，还承诺从法国进口核燃料与核设备。

　　据日本外务省官员说，外务省私下对法英做了工作，要求不在洞爷湖八国峰会上将扩大正式成员问题列为议题，但萨科齐在峰会上提出这个问题的愿望强烈。

　　印度影响力最大的报纸《印度时报》也适时发表评论，“新德里必须坚持加入G8”。

　　形势似乎对印度很有利。在英法的推动下，一向持开放态度的意大利、加拿大和德国应该不会加以阻拦。然而，美国人还不肯表态。

　　2005年，印度总理辛格访美时，布什给予了少见的礼遇，但却拒绝支持印度“入常”，因为美国只会支持日本加入安理会常任理事国。时隔三年，如果美国人再次拒绝印度的“小”要求，再次倒向日本一边，印度很有可能无法心平气和地接受。

　　转型，也是结束

　　“八国首脑会议日程安排紧凑，会议规模很小，而且不对外公开。小型的代表团，绝对轻松自如的交谈，会晤中谈及的任何内容都不向广泛的舆论界公开，只需发布一个简短的联合公报。”这是叶利钦对八国峰会的记忆。

　　显然，今天的八国峰会已经与十年前大相径庭。

　　美国人为了反对联合国里第三世界的“暴政”，制造了另一个“权力中心”。八国集团的议题几乎涵盖联合国讨论的重大政治经济问题。原来，他们只讨论经济政策和防范经济危机。这是美国的成功，也是美国的错误。一个算不上政治组织的少数派活动，是不可能解决涉及所有国家的问题的。

　　2007年，中国元首第四次应邀参加八国峰会。德国海利根达姆的这次峰会，讨论了气候变暖、全球化与自由贸易以及非洲发展问题。所有这些问题都与中国有关，而中国却始终能保持一个“彬彬有礼的客人身份”。

　　对于中国来说，与八国集团保持对话的“非正式性”，将拥有更大程度上的自由度和灵活性。“两者保持着有距离感的接近，这样的距离感使双方都‘感到舒服’。”中国外交部发言人说。

　　然而，事实上，八国集团的处境很难用“舒服”形容。多年来，八国集团夭折的倡议太多，实际兑现的承诺太少，这导致其信誉已经降到了最低点。

　　去年才确定的“8+5”对话机制，即八国集团与中国、印度、南非、墨西哥和巴西，也不是长久之计。五国认为，八国集团请求它们在气候变化等问题上予以帮助，但在更广泛的全球治理问题上，却没有受到严肃对待。

　　“我们到这里来，不是作为请愿者，而是作为公平管理国际社会的合作者。”印度总理辛格说。

　　八国峰会维持现状的唯一途径，是放弃讨论大多数重大议题的野心。在既有的道路上，它恐怕将转型成为一个覆盖全球经济的、平衡的峰会组织。

　　所以，即使本届峰会不能实现八国集团的改革，那么至少是八国集团改革的开始。 ★