朝鲜问题专家称朝鲜弃核依然充满变数

　　实习记者何诺书

　　朝鲜6月26日正式向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书。六方会谈团长会也就朝鲜弃核的各方面问题达成共识。外界普遍认为朝鲜核问题取得了突破性进展，但朝鲜申报的核清单未能使美国满意，关于申报清单内容和验证机制等问题，美朝双方仍有争议。

　　为此本刊专访中央党校国际战略研究所的朝鲜问题专家张琏瑰教授，探讨朝鲜弃核行动的深层原因和未来走向。

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　　您认为促成这次朝鲜弃核行动进展的最重要因素是什么？

　　张琏瑰：朝鲜的核计划分三部分：一是钚计划，二是浓缩铀计划，还有已经做成的原子弹。现在朝鲜已经决定放弃钚计划，但对其他部分朝鲜没有采取任何动作。

　　朝鲜之所以放弃钚计划有两种考虑：一是美国已经完全掌握钚计划，朝鲜认为这一部分已经无密可保了，所以决心放弃，以换取政治、经济、安全各方面的好处。而对美国来说，朝鲜放弃钚计划是朝鲜无核化的一个步骤，放弃钚计划之后美国会迫使朝鲜放弃浓缩铀计划，进而要求毁掉现有的核武器。美国是实行三步走，一步步推进。

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　　今年以来，美朝就核问题进行了一系列的互动和交易，推动这些行动的深层原因是什么？

　　张琏瑰：美国现在特别想搞清楚两个问题，一个是浓缩铀计划，另一个是朝鲜和叙利亚、伊朗的核合作情况。现在美国掌握了朝鲜和叙利亚、伊朗核合作的证据，朝鲜想推进下去是不可能了。

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　　朝鲜提交的核申报清单与美国的要求有一定距离？

　　张琏瑰：美国要求申报至少对四个问题交代清楚。一个是朝鲜目前生产了多少可以制造核武器的材料；二是美国要求朝鲜讲清楚一共做了几颗原子弹；第三就是浓缩铀计划；第四是要求朝鲜说明核扩散情况。但后面这三点申报清单中都没有涉及。

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　　朝鲜递交申报后，美国表示“不会原封不动地相信朝鲜的书面申报”，您预计美国可能会采取什么行动？

　　张琏瑰：首先要进行验证，但验证的内容会存在很大的争议，因为申报本身就是不完整的，按照清单验证发现不了任何问题。如果验证结果美国不满意，美国有可能采取两种做法，一种做法是为了国内的政治利益，睁一只眼闭一只眼；另外一种可能是要求朝鲜进行补充申报，如果是这样的话，又将产生很大争议。

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　　这次六方团长会各方都同意制定验证机构和监督机制，但具体细则还没有定下来，这其中最大的障碍和阻力是什么？

　　张琏瑰：这些问题应该怎样解决都还没有定论。原则上大家同意验证，但具体怎么实施是个非常复杂的问题。

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　　弃核进程还存在什么变数？

　　张琏瑰：现在布什政府即将下台，他们希望最好在下台之前实现朝鲜半岛无核化——现在看来不太可能，于是想达到一个阶段性成果。但这和美国追求无核化的目标相距太远，所以美国国内保守势力批评布什政府让步太多。而朝鲜的军方和官员多次表态过不可能放弃核武器，也曾表示过，在任何情况下，至少保留一颗原子弹。

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　　请您评价一下这次六方团长会取得的成果。

　　张琏瑰：一个是在验证方面作了安排，虽然安排得不细，但还是向前推了一步。另一成果是决定建立监督机制。监督机制可以根据共同文件督促各方严格遵守，谁不遵守就要承担责任，受到谴责或制裁。这次团长会又拟定了一个时间表，虽然过去的时间表没有被很好地执行，但时间表本身是非常有意义的，一方面是保证文件的落实；另外时间表也是一个衡量标准，时间到了，谁做了谁没做可以看得很清楚。

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　　朝鲜最近在与美国磋商方面表现积极，是否表示它在寻求中国以外的新的战略支撑？

　　张琏瑰：朝鲜实行了双轨制，即在六方会谈的框架之内进行美朝双边谈判，追求的是重大问题都由双边会谈决定，然后交给六方会谈执行，让其他四方充当买单的角色，把六方会谈架空。

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　　如何评价目前的东北亚局势？

　　张琏瑰：我们一直说要保持东北亚的和平与稳定，实现这个目标的前提就是朝鲜半岛无核化，防止核扩散，防止日韩走上有核道路。只要朝鲜拥有核武器就不能说已经实现和平与稳定。

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　　可否预测一下朝鲜弃核行动下一阶段的走向？

　　张琏瑰：朝鲜的方针已经定了，准备在有核的条件下同美日等国建立外交关系，保持核国家的地位。为此，下一步，朝鲜就想用钚计划换取一切可能的利益，保留浓缩铀计划。如果浓缩铀保留不了，就以此来换取其他国家承认它为核国家。中国认为和平谈判是最佳的选择。美国表示不排除武力解决的可能性。因此，可以说接下来的朝核问题发展充满了各种可能性。