越南走得比较快！

　　山连山、水连水的越南，诚如本期封面文章所言，与任何中国的邻国，就是不一样。且不论历史上错综复杂的恩怨情 仇，三十年前边境那一场你死我活的厮杀，是“同志加兄弟”的翻云覆雨，打摆子似的地缘国家关系，在现代国际关系史上， 也是前所未有的记录。

　　社会主义国家改革开放过程所有的症候群，在越南和中国一样得到淋漓尽致的展示和演绎。但我们对越南的了解仍然 肤浅，包括它的政治体制改革进程的眼花缭乱，发展过热之后的经济危机。

　　正常化之后的中越关系，交往的游戏规则不再受到意识形态和历史因果的羁绊，这也有利于我们对曾经的“小兄弟” 的观察、透视和解读。也因为这样，我们才清楚地知道，有些方面越南比中国走得较快。

　　说的是政治体制改革和舆论监督，差距不言而喻。

　　杨锦麟(凤凰卫视)

　　别为“杨不管”寻找“制度借口”

　　安徽省长丰县一中学七年级二班的两名学生在上课时打架，导致其中一人死亡，地理授课教师杨某某选择站在三尺讲 台上充当“看客”，杨老师因此被称为“杨不管”，不少人认为他比“范跑跑”更为恶劣。

　　但也有人认为，仅仅谴责“杨不管”还不够，需要修改失衡的制度。“杨不管”或许并非“不去管”，更重要之因可 能是“不敢管”。现行教育政策一边倒地保护学生，学生、家长可以侵犯老师，但老师却不敢惩戒学生，有时连正常的批评教 育都无法开展。碰到极端恶劣的学生，老师不仅不能管，管了还要遭报复甚至危及生命。同样在吴店中学，半年前发生了一起 轰动全国的血案——一名姓刘的学生用菜刀砍断了班主任4根手指，原因竟是前一天下午该学生上学迟到后被老师批评。此类 事件让“杨不管”们心有余悸。

　　在笔者看来，这实在有为“杨不管”寻找“不敢管”的制度借口之嫌。试想，其他社会事务管理者遇到的遭报复的可 能性，要比老师管教一名“问题学生”大多少倍？其他有报复可能的社会角色，又比青少年学生们要“厉害”多少倍？如果人 人怕报复而“不敢管”，警察怕报复不敢抓罪犯，工商怕报复不敢打假货，安监部门怕报复不敢查处非法煤矿……整个社会岂 不更危险了？我们每个人的生活就会充满不确定的隐患。要相信，有报复之念的问题学生毕竟只是极个别人，总不至于“强悍 ”到让老师吓破了胆吧？老师也有义务挽救他们，如果因为不敢管而放纵，问题倒会更加严重。何况他们真的触犯了法律，自 有法律裁决。

　　何勇海(成都)

　　官员电视大辩论，一场破冰好戏

　　重庆正在开展一场特殊电视辩论赛。重庆的官员们首次以辩论赛选手的身份亮相公众面前，引起了广泛关注。薄熙来 成了这场辩论赛的“总导演”。举办该辩论赛的目的就是“以大辩论推动大讨论，为解放思想、扩大开放提供思想舆论基础” 。可以说，在我国的任何一个城市，任何一级政府，都做过“解放思想”的努力，而让官员上电视，面向观众进行辩论，确属 大胆创新之举，这种改变“为官之道”的方式，本身就是一场“革命”，本身就是一次解放思想的破冰之“旅”。

　　官员在电视上进行“面对面”大辩论，抛弃了洋洋洒洒的演讲稿，增加了机智的博弈和碰撞，这种对传统观念的挑战 ，不但可以高效“检阅”官员的执政思想，更可以考验他们的口才以及心装百姓的分量比重。薄熙来“故意”激化矛盾的创新 之举，让每个辩论官员都成了“鲶鱼”，必定泛起一池活水。

　　姜春康(山东烟台)

　　领导出行非得宝马警车开道？

　　河南驻马店警方配宝马X5警车负责为领导开道，该车型国内市场价80万元左右。河南省交警总队有关人员说，我 国警车配备没有既定的标准，“上不封顶”。不过，公安机关的警车配备不允许超越实际水平，各级政府会通过审批来限制。

　　现代官员是公仆，权力来自于大众的授予，那么，权力在大众面前就要保持必要的谦恭，公职人员应当表现出为大众 服务员的特点，而不能体现出高高在上的形象，更不能炫耀权力，否则就是对权力授予者的背叛。公共机关配备的设施，是为 了服务大众，是为了工作的方便和高效，还要本着节约服务成本的原则。

　　原则上来讲，配备警车就是为了维护治安的需要，而不该专门用来为领导开道，更不应用专门的豪华车为领导开道。 驻马店市配置专门的开道车，说明开道已是专业性分工的结果，由此可以推知，为领导开道的频率之高、需求量之大，不由得 让人产生疑问，有多少领导出去工作非得有豪华警车开道？

　　如果领导出行都得警车开道，是不是说明城市交通不畅、社会治安不好，非有警察随驾，道路才能畅通，领导人身才 能安全？

　　只有一种解释，那就是豪华宝马开道，能像传统官员一样，表现权力的威风。这种权力的炫耀性，与工作无关，与公 仆手里的权力性质无关，与大众的利益也无关。

　　瞿方业(兰州)

　　反腐败并“日进万元”着

　　在职1700多天，受贿折合1700多万元——6月25日，陕西省高速集团原董事长陈双全被终审核准了死缓判 决。此前，他所领导的集团公司的审计处，2005年被评为全省内审工作先进单位，并被推荐为全国内审工作先进单位。

　　一位“反腐败战士、廉政工作的倡导者”何以反腐败并“日进万元”着呢？奥妙在于，这些反腐措施也好，反腐制度 也罢，都是针对部属与他人的，却对陈本人失效。陕西省交通厅厅长曹森认为，主要在两方面监管失效：一是原高速集团领导 班子原则性丧失，将集体领导变成了陈双全的个人领导；二是高速集团制约机制缺失。陈双全更是一语道破天机：“一把手给 下级一个电话，即使是不合理的要求，下级也不敢不听，还敢奢望让下级监督上级，根本就不可能。”

　　美国学者尼布尔说：“人有不公正的倾向，民主成为必要；人有公正的倾向，民主成为可能。”我也想说，“人有腐 败的倾向，廉政成为必要；人有反腐败的倾向，廉政成为可能。”所以，在陈双全反腐败并“日进万元”着的事件中，我们不 能责备人性本身，而是要着眼于制度的完善。

　　杨文浩(江西赣州)