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强力集团被新总统列入“清洗”名单http://www.sina.com.cn 2008年07月22日11:06 南风窗
大刀向谁的头上砍去 俗话说,一朝天子一朝臣。在普京时代呼风唤雨的由军官和退役克格勃组成的“强力集团”作为非制度性的产物,与梅氏“制度立国”的思想背道而驰,假如他们不及时转变观念,适应国家法律环境变化的新局面并合法行事的话,这个在过去 8年内急剧扩张的政治集团就会被新总统列入“清洗”名单。 当然,强力集团人士不相信制度,更不相信梅德韦杰夫的能力,所以今后一段时间内,梅氏与强力集团的斗法将是重要的看点。俄工业企业家联合会副主席同时也是梅氏智囊的伊格尔·尤尔根斯在接受路透社采访时透露,总统正在与想方设法要控制国家资本、控制重要职位走向的强力人士进行一场“静悄悄的战争”。 据俄《独立报》报道,梅氏打算设立新的职位——总统反腐助理。该职位将主要负责对强力部门重要人物的调查,利用掌握的腐败证据扳倒那些“强力的不倒翁”。“这位助理的办公桌上将摆着一份强力部门名单,那些腐败而且对总统改革不满的官员都将名列其中。” 整治强力集团最理想的方法也非反腐莫属。据俄联邦退役军人和军人及其家属事务社会联合会主席亚历山大·坎辛透露,根据他们的统计,在2007年,共有600多名强力部门人士和军官因各类案件遭到起诉,其中腐败案件占据了绝大部分。坎辛认为,强力部门的腐败现象十分严重,“国家拨给强力部门的资金中,有30%落入了腐败强力人士的腰包里”。 另一个需要整治的对象是统一俄罗斯党。这个有着200多万党员的俄第一大党早已成为了许多人的晋身之阶,被认为是仕途上摧城拔寨的护身符。而普京之所以决定清除3万名统一党党员,也是出于净化党内空气、维护政党形象的考虑。但这个盘根错节的政党蕴含着极大的能量,当遭遇反腐的时候,其破坏力也同样巨大。 据俄媒体报道,在6月27日的一次杜马会议上,俄共议员团原本计划发布新版的《统一俄罗斯党与腐败》报告,不料会议被提前宣布结束。之后,共产党的这份报告出现在该党党报上,报告详细列举了近年来统一党的腐败现象,并着重指出 2001年由共产党提出的制定反腐法的建议被统一党否决这一事实。 统一党腐败的问题显然要留给普京来解决。在当前的政治环境下,梅氏显然没有政治资本将脚踏进普京的势力范围。 普京的态度 普京当前扮演着俄政坛“最终仲裁者”的角色,这位扭转了俄国家发展方向的前总统仍然具有巨大的声望和法律所赋予的政治影响力。而梅德韦杰夫现阶段所实行的所有政策都是“普京计划”的题中之义。所以,只要梅氏不偏离航向,普京便会在一旁默默支持。 俄罗斯“双核政治”的核心不是普京也不是梅氏,而是以俄罗斯最终强大为目标的“普京计划”,双核心对该计划的共同认同构成了俄政治稳定的基础。普京是一位权术大师,在8年任期中这位前克格勃同时又是法律专业人士的总统十分巧妙地保持着自由派和强力派之间的力量均衡,而在卸任之后他又巧妙利用法律赋予的杠杆保持着自己与梅氏之间的均衡。在很长一段时间内,梅氏都将感受到普京无处不在的影响力。在普京担任总理后赴法国的访问之前,法国媒体报道说,爱丽舍宫将用迎接总统的规格迎接普京的到来,“因为他能办成俄总统都办不成的事情”。 总体上说,梅氏的反腐战争事关他本人的政治生命。他在反腐中对强力集团“动刀”会在多大程度上触及普京的底线,预示着他能否或者说何时能摆脱普京的影响。腐败风气已侵入俄罗斯骨髓,无法指望梅氏在其个人任期内彻底解决该问题,但是利用反腐确立自己的权威,一个或两个任期就足够了。
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