专家称越南在争议海域开采石油将影响中越关系

　　《世界新闻报》特约记者/长木

　　近日，有国外媒体报道称，美国石油巨头埃克森美孚公司与越南国家石油公司签署协议，将在位于越南南部和中部沿岸的南海海域实施勘探作业。而在南海的一大片海域，中国历来拥有主权。对此，中国外交部发言人在7月22日的记者会上指出，中方反对任何侵犯中国在南海主权、主权权利和管辖权的行为。

　　越南拉拢西方石油巨头

　　众所周知，越南的石油勘探开发技术一直很落后，很多技术和装备都要从国外引进。越南国家油气集团是越南惟一一家可以管理和从事石油勘探和生产业务的公司。该集团于2006年9月在原越南石油天然气总公司的基础上组建，任何想在越南进行石油勘探和生产活动的外国投资者，都必须与该集团进行合作。

　　近年来，为鼓励外国投资者参与越南海上石油资源的开采，越南政府制定了一系列优惠政策。虽然越南政府规定，外国投资者要参与越南油气勘探和开发活动，必须与越南签订石油、天然气勘探和开发产量分成合同，但专家指出，这种合同可能是亚洲同类合同中最优惠的。比如，外国投资商可按事先达成的协议，以产量的一定比例进行成本回收，上限为50%的产量。成本回收后，产量分成将按浮动比例进行，外国投资商将得到30%—50%。而且外国投资商还不用缴纳所得税、海关税或与石油勘探活动有关的进口税。此外，外国投资商还可免交权利金和分成油的出口税。

　　目前，与越南合作开采海上油气的有俄罗斯、美国、英国、荷兰等国，包括英国石油、壳牌、埃克森美孚等石油巨头。而油气勘探则主要集中在南沙群岛附近，以及九龙、南昆山、红河、土珠岛海域等。

　　越美油气合作步伐加快

　　近年来，越南与美国合作开发南海石油资源的步伐不断加快。目前，已有埃克森美孚、莫比尔等多家大石油公司与越南签约，投入巨资合作开发南海石油资源。2007年6月，越南国家主席阮明哲访问美国期间，越美两国签署贸易和投资框架协定，双方企业还签订了价值50亿美元的合作协议，其中就包括越南电力集团和油气集团，与美国Chevron集团在越南西南海域发展天然气项目的协议，价值40亿美元。

　　据越南媒体报道，2007年11月5日，包括埃克森美孚石油公司在内的25个美国企业集体组团赴越南访问，以了解石油勘探开采、相关设备等石油市场情况，并与越南国家石油集团达成了合作协议。

　　专家分析指出，美国在南海投资的实质是介入南海争端，一旦南海海域发生冲突，美国便可能借口保护本国的经济利益而施加政治或军事影响，增加中国在处理南海争端问题的外部压力。

　　违法开采影响中越关系

　　众所周知，南海海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大。而对南海资源的开发，中国政府提出了“搁置争议、共同开发”的主张，在争议解决前，与有关国家暂时搁置争议，开展合作。

　　近年来，我国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。特别是2005年3月中国海洋石油总公司、菲律宾国家石油公司和越南石油天然气公司签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，进行石油开采合作。

　　但实际情况是，一些南海周边国家不仅在其所属滨海区进行勘探、开发，还频繁在我断续国界线范围内海域，进行掠夺性勘探和开发。特别是越南纠集了30多个外国公司在南海海域进行石油勘探开发活动，盗取我石油资源，已开发了6块油田，油田中的大部分(约占总储量的60%)为深海、离岸或争议区域，很大部分触及我国南海权益。

　　正因为如此，中国政府多次对越方的行为提出抗议。而在此前西方媒体曾报道说，驻华盛顿的中国外交官还向埃克森美孚石油公司的高官发出抗议，并声称协议有违中国主权。而在去年，中国政府也批评了越南与英国石油公司关于在南海的南沙群岛附近进行勘探的合作协议。

　　分析人士指出，如果越南不顾中国的抗议，执意继续拉拢西方石油巨头，在中越争议海域违法开采石油资源，必将对中越关系产生负面影响。