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谁来领导世界?

http://www.sina.com.cn  2008年07月28日09:12  中国新闻网

  中新网7月28日电 新加坡《联合早报》发表题为《谁来领导世界?》的文章说, 世界需要为全球问题制定全球解决方案,但八国集团领袖显然并不具备这样的能力。几乎所有峰会领袖的国内支持率都很低,也没有什么人具备全球领导能力。他们每一个人都非常软弱,当他们聚集在一起向世界表明,他们根本没有能力采取任何真正行动的时候,这种软弱更是暴露无遗。

  文章摘录如下:

  本月初在日本举行的八国峰会,惨不忍睹地展示了全球合作所处的可怜境地。世界危机正在深化,粮食价格飞涨,油价频频创下历史新高。领导全球的经济体正陷入衰退。有关气候变化的谈判还在原地兜圈子。尽管多年来一直承诺增加援助,对最贫困国家的资援还是陷入停滞状态。风暴正在聚集,我们却看不出世界领袖到底取得什么真正的成就。

  世界需要为全球问题制定全球解决方案,但八国集团领袖显然并不具备这样的能力。几乎所有峰会领袖的国内支持率都很低,也没有什么人具备全球领导能力。他们每一个人都非常软弱,当他们聚集在一起向世界表明,他们根本没有能力采取任何真正行动的时候,这种软弱更是暴露无遗。

  困扰世界的是四个深刻的问题。首先是美国毫无条理的领导能力。尽管我们早已过了美国独力就能解决任何全球问题的时代,但华盛顿甚至根本不愿意尝试共同解决问题。在克林顿时代,全球合作的意愿本已十分薄弱,在布什执政期间,这样的意愿更是彻底消失了。

  第二个问题是缺少全球融资。如果贫困国家能够得到帮助种植更多谷物,就可以克服粮荒的问题。如果全世界共同投资研究新的能源科技,就可以克服全球能源和气候危机。全球协调对疾病控制的投资,就可以战胜疟疾等疾病。通过对环境保护的联合投资,海洋、雨林和空气的安全也可以得到保护。

  全球解决方案的代价并不昂贵,但也不是免费的。解决贫困、粮食生产和洁净新能源技术开发问题的全球方案,每年需要大约3500亿美元的投资,也就是富裕国家国民生产总值的1%。同军事开支相比,这数目不大,显然是我们可以负担的。但它却远远超出了八国集团领导人带到峰会,要用来解决上述迫切挑战的有限资金。英国首相布朗勇敢地要求欧洲其他国家,兑现在2005年八国峰会上做出的微薄援助承诺,但这是一场艰苦的战斗,至今还没能取得胜利。

  第三个问题是全球科学知识与政治的脱节。不论是种植谷物、控制疾病还是保护环境,科学家和工程师都已经研发了许多有效的方法来解决问题。随着信息和资讯技术的不断进步,这些方法在近年来取得的效果越来越显著,全球解决方案比以往任何时候都更容易确定和执行。

  第四个问题是八国集团恰恰忽略了能够执行全球解决方案的国际机构——特别是联合国和世界银行。这些机构往往得不到应有的政治和经济支持,并在全球问题得不到解决时受到八国集团的责难。其实,它们应该被赋予明确的权限和责任,并让它们为自己的表现负责。

  布什总统也许根本没有意识到,他在美国选民中创下历史纪录的70%不支持率,与他的政府背弃国际社会,然后陷入战争和经济危机,有直接的关系。其他八国集团领导人应该知道,他们在国内的低支持率同食品和能源价格居高不下、全球气候和全球经济越来越不稳定有很大关系,但这些问题单靠他们自己的力量根本无法解决。

  明年1月新一任美国总统就职后,为了自己的政治前途,当然也为本国的利益着想,政治家们应该趁这个最好的机会,为全球合作注入新的活力。他们应该就实现共同的全球目标达成协议,包括战胜贫困、饥饿和疾病(千年发展目标),以及气候变化和环境破坏的问题。

  为了实现上述目标,八国集团应该为行动制定明确的时间表,还应该就如何提供资金达成透明的协议。最明智的做法莫过于同意每个国家为减缓气候变化,对二氧化碳的排放征税,再从中拿出固定的数额来解决全球问题。有了资金方面的保证,八国集团的空洞承诺,会突然间变成实实在在的政策。

  在足够资金的支持下,全球的政治领袖应该求助于专业科学队伍和国际组织,来协助推行真正的全球努力。与其把联合国及其属下机构,当作竞争对手或对国家主权的威胁,他们应该意识到,同联合国和联合国机构合作,实际上是解决全球问题的唯一方法,也是挽救他们的政治生涯的关键。

  这些基本的步骤——达成一致的全球目标、动员实现目标所需的资金、和确定执行解决方案所需的科学专长和组织机构——是基本的管理逻辑。有人可能会轻蔑地认为这个方法在全球的层面上根本不可能实现,因为所有政治都同地方利益有关。然而,所有政治人物目前都得依靠全球解决方案,来维持他们的政治前途。单这一点就足以使今天看来似乎不可能的解决方案,在未来变得司空见惯。

  时间不多了,因为全球问题正迅速地累积。世界正经历近几十年来最严重的经济危机。现在是时候告诉八国集团领导人,“要就齐心协力采取行动,不然明年就不用再召开什么会议了。”看着成年男女们聚集一堂,除了拍些毫无意义的照片外什么事情也不做,的确令人感到尴尬不已。(萨克斯)


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