国际先驱导报文章 台湾岛内选举已经平静落幕近5个月了，随着北京奥运会的临近，台海局势也变得异常平静。尤其是在两岸关系逐渐稳步恢复的情况下，美国总统布什最近的一句话，倒让我们真正了解了这个平静背后的某种因果。他说，两岸关系的“红线”是，“(台湾)不能片面宣布独立”。

　　我们不能说，美国方面在台湾问题上有最终决定权，事实上也并非如此。但是我们必须承认，美方的冷静态度，对于台海局势的稳定和两岸关系的缓和来说，是非常重要的。而布什政府曾经以这一点作为制约大陆发展的杠杆。而此次“红线说”表明，布什政府执政8年，在经历了台海局势风云变幻之后，对两岸关系有了一个比较符合实际的明示。

　　台湾问题从来就是中国的内政，但是这个内政的复杂局面在于，有太多的国际势力长期插手台湾问题，使得台湾问题的解决充满了各种国际变数。这是历史的遗憾。而美国因素在台湾问题中，是从来无法忽略的。从“不沉的航空母舰”，到“不支持台湾独立”，历史语境的改变也会带来美国对台政策的某些变化。

　　从目前来看，美国的不少届政府在对台政策上仍然有固定的过程。他们都经历过一个从“利益高估”到碰壁，再到回归显示的阶段。最初对于台湾问题的利益高估，往往导致美方政策违背两岸民众意愿，在外交关系上或者地区安全上碰壁。碰壁之后，美方往往面临这利益高估的“溢出”危险——中华全民族为台湾问题不惜玉碎。在这种历史局面下，历届美国政府最终都能找到对台湾问题的相对实际政策。从里根、到老布什、再到克林顿和小布什，无不如此。

　　与其说这是美国对台政策的新思维，不如说本届美国政府的对台政策到目前为止，终于在对台政策上回归到符合中美双方利益的高处。而即便是这样一个结果，也并非一蹴而就。从根本上说，美方也了解，一个稳定平静的台湾海峡，不但符合中华民族的根本利益，而且对于美国在东亚的利益来说，也有着莫大的好处。美国的外交政策制定，当然是围绕着美国的全球利益开展的。东北亚是全球利益的重点，而中国又是重要的伙伴，快速增长的大国。在这种情况下，美方对于台湾问题的认知，是放在中美关系的大局中衡量的。

　　布什的“红线说”，重新界定了美国对台湾政策的底线，从短期来看将有利于中美两国关系的稳定和发展。众所周知，整个中华民族的共同意志是不可能同意台湾宣布独立的。不能片面宣布独立的背后，实际上是彻底封杀“台独”思想的增长空间，将日渐萎缩的“台独”问题彻底排除出美国对华政策的议程。从这个意义上说，“红线说”是2008年美国对台政策的一道艳阳。

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