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新华网联合国8月9日电(记者王湘江记者王湘江)综述:联合国安理会在南奥塞梯问题上陷入僵局
联合国安理会9日下午就格鲁吉亚南奥塞梯冲突问题召开了48小时以来的第三次紧急会议,但仍未能通过一份呼吁冲突各方结束冲突的声明。分析人士认为,鉴于格鲁吉亚当地局势的最新事态发展以及安理会内部的严重分歧,安理会近期将难以在这一问题上达成妥协。
7日深夜,在俄罗斯的要求下,安理会就南奥塞梯冲突问题举行首次紧急会议。会议期间,俄罗斯散发了一份简短的安理会主席声明草案,要求安理会讨论通过。声明要求安理会对南奥塞梯冲突表示关切,呼吁格鲁吉亚和南奥塞梯双方立即停火并放弃使用武力。但美国等国则对“放弃使用武力”的条款仅限于格鲁吉亚和南奥塞梯双方表示不同意,要求改为“呼吁所有各方放弃使用武力”,即将俄罗斯也包括在内。磋商一直持续到8日凌晨2点多钟,最后无果而终。
8日,随着俄罗斯军队加大在格鲁吉亚的军事行动力度,南奥塞梯冲突进一步升级,格鲁吉亚也提出要求安理会召开紧急会议。在当天下午的公开会议上,俄罗斯和格鲁吉亚代表唇枪舌剑,相互指责对方应对冲突负责。在闭门磋商期间,安理会再次讨论了声明草案的具体文本。包括比利时在内的一些国家提出了多个修正意见,其中包括把“放弃使用武力”的条款弱化为“避免使用任何进一步的暴力或武力”,但由于没有实质的变化,磋商依然没有取得任何结果。
会后,安理会本月轮值主席、比利时常驻联合国代表格鲁斯又分别在8日晚和9日上午在有关国家之间进行了新的沟通,试图弥合安理会的分歧,但也没有取得明显效果。
9日下午,安理会举行第三次紧急会议,听取了联合国负责维和事务的助理秘书长埃德蒙·穆莱特就格鲁吉亚最新局势所作的汇报。穆莱特说,南奥塞梯冲突不仅仍在继续,而且有向阿布哈兹蔓延的趋势。一些安理会理事国也对南奥塞梯冲突出现的这一新变化表示严重关切。但是,有关安理会声明草案的争论依旧,格鲁斯最后不得不向新闻界宣布:在当前情况下,安理会已经几乎不可能达成一致意见。
其实,安理会大多数理事国对声明草案的内容并没有异议,都希望安理会能够在当前南奥塞梯冲突愈演愈烈的情况下发出停火呼吁,以便冲突能够早日平息。而安理会内部的分歧主要集中在支持格鲁吉亚的美国和支持南奥塞梯的俄罗斯两方,美俄均为安理会常任理事国,两国达不成一致意见,别国也无可奈何。
虽然经过比利时等国的多轮调解,美俄代表却一直各执己见。美国要求俄罗斯停止在格鲁吉亚的军事行动并立即撤出,并坚持要求有关“放弃使用武力”的内容必须包括所有各方,即也包括俄罗斯。俄罗斯则坚持格鲁吉亚军队首先必须从其近日占领的南奥塞梯土地上撤出,并与南奥塞梯武装签订放弃使用武力的协议,然后俄方才会考虑其他的军事和政治安排。