-王俊生

　　涉及到复杂的领土问题，虽然日韩双方都表现出没有退路的强硬，但最可能的结果仍是维持现状，“搁置争议，着眼 未来”

　　独岛(日本称竹岛)是一座位于日本海中央的火山岛，最近处与日、韩两国本土相距各约210公里，面积0.18 平方公里。日韩都声称对其拥有主权，目前由韩国实际控制。7月14日，日本政府告知韩国，将在初中历史教科书教学大纲 中将独岛认定为日本领土。虽然为了顾及韩国感受，日本还同时写入“应提及与韩国之间的主张存在分歧”，但韩国社会立刻 陷入了愤怒的海洋，做出了一系列强硬的外交抗议行动，韩日上演的“凶猛对决”迄今仍未落幕。

　　7月14日，韩国总统李明博表示对日本此举深感失望和遗憾，并召回驻日大使，同时指示政府部门“严正回应”。 7月15日韩国国会组成“独岛守护及历史歪曲对策特别委员会”，并向日本派遣抗议团。与此同时，抗议者在首尔有的通过 切指抗议，有的甚至还斩首日本国鸟、并当场食其内脏以表抗议。

　　对于韩国的反应，日本首相福田康夫多次表示，“希望双方能够跨越各自立场，加深理解”，“希望韩国能够冷静对 待”。但与此同时，日本海上保安厅的勘测船于7月18日前往独岛附近海域实施勘测计划。而韩国则针锋相对，将10多艘 舰艇部署到独岛附近，决心采取一切手段制止日本的勘测行为。

　　7月29日，韩国总理韩升洙乘坐直升机到独岛宣示主权，这也是独岛历史上对其视察的韩国最高级别官员。7月3 0日韩国在独岛附近海域举行大规模联合演习，并首次动用最新型的F-15K战斗机。演习设想在韩东部公海上发现不明船 只驶向独岛，韩海军、空军和海警展开联合作战对其阻止。与此同时，韩国民众开始发起抵制日货的运动，歌手金长勋甚至自 费在《纽约时报》上刊登了有关独岛领土主权的整版广告。

　　今天看来，双方展开这种“凶猛对决”的原因是多方面的。首先，领土问题涉及到国家的最核心利益，也涉及一国的 “主权”和“尊严”，从来都是国家间最难解决的问题之一。本次独岛之争爆发后，执政的韩国大国家党最高委员郑梦准表示 :“独岛是韩国的精神、历史和象征”；其次，韩日双方从表面上看各有充分的理由，谁也无法说服对方。韩国能出示证据显 示独岛自公元512年起即已是本国领土。而日本则称，17世纪中叶，早在江户时代，日本渔民即已将竹岛作为中途停留处 ，从该时期起，即已有效拥有其主权；最后，独岛周围海域鱼藏丰富，甚至可能蕴藏丰富的天然气等资源。

　　此外，双方的“凶猛对决”也与彼此的国内政治有关。对于韩国，李明博的支持率因放开从美国进口牛肉而暴跌，再 加上近期韩国游客在金刚山被朝鲜军队枪击身亡而引发的南北口水战，民众对其内外政策均产生了质疑，如果在领土问题上再 表现软弱，将使其地位更加不稳，只能强硬应对。而对于日本，福田康夫的支持率一直处于危险水平，如果在竹岛问题上再被 人诟病，其政权稳定性将会进一步遭受打击。再加上，福田还饱受提前解散众议院的压力，面对自民党右翼态度的强硬，他眼 下也只能从独岛问题上寻求突破口。

　　总之，因韩国主动撤回驻日大使，而且从总统到百姓几乎都把强硬做到极致，所以不可能主动后退。而日本除了独岛 问题外，与中俄等国也存在领土问题，再加上其作为海洋国家国土狭小、人口稠密，对领土问题向来敏感，因此后退的空间也 不大。但另一方面，在和平与发展的背景下，两国也不可能武力解决。况且从李明博个人出生于日本的背景，以及上任之初立 志提升韩日关系的种种举措，再加上福田康夫上任后力推重视亚洲的外交政策，两国也都不可能任局势恶化下去。由此可见， 耐心与智慧是两国目前唯一的选择。所以，尽管眼下还很难预测局势的发展，但很可能的结果是：双方都给对方适当的台阶， 或者由美国出面调节，然后表面上双方皆大欢喜，问题告一段落。但由于以上所说的种种困难，实质上仍是维持现状、各说各 话，近期内不可能从根本上解决问题。甚至只能留给下一代或下下一代。看来还只有回到邓小平留给我们的智慧上——“搁置 争议，着眼未来”。(作者系美国美利坚大学国际关系学院访问学者)