有的威胁退出，有的拒缴会费，成员国之间也经常发生口角

　　《世界新闻报》特约记者/任之

　　8月中旬，格鲁吉亚正式向位于明斯克的独联体总部提交退出申请。独联体，这个已存在近17年的前苏联国家间组织，再次面临“分家散伙”的严峻挑战。而对普通独联体国家公民来说，他们并不愿意目睹手足相残的局面。

　　效率低的“清谈俱乐部”

　　独联体的全称叫“独立国家联合体”，其成员包括除波罗的海三国之外的12个前苏联加盟共和国。1991年12 月21日，阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和乌克兰等 11国在阿拉木图签署共同声明，正式宣告独联体成立。1993年12月，格鲁吉亚被接纳为该组织正式成员国。

　　独联体总部在白俄罗斯首都明斯克市中心基洛夫大街，明斯克也由此得名“独联体之都”。总部大楼是幢浅灰色4层建筑，包括独联体执行委员会、经济委员会、常任代表委员会、经济法院等数十个部门委员会都在此办公。

　　独联体大楼的一、二层是各委员会以及成员国常驻代表的办公室。一层走廊的最里面是“独联体博物馆”。三层是各种会议室，其中最主要的有“圆厅”和“玫瑰厅”，独联体许多重要决定就是在这里做出的。四层有一个图书馆。

　　独联体总部的工作很紧张。各个委员会不断地在筹备会议，召开会议。仅仅独联体执委会每年就要召开近90场专家级别的会议。按照独联体章程规定，独联体机构的运转经费由各成员国按比例交付。由于有的国家拒缴、欠缴会费，独联体的经费一直显得很紧张，一到年底就捉襟见肘了。2005年底，独联体总部食堂因资金问题被迫关闭，执委会工作人员只能去毗邻的白俄罗斯能源部食堂去就餐。为节省费用，公车也只能在万不得已的时候方才动用。

　　由于独联体成员国经济发展水平差异大，利益诉求不一致，加之成员国之间在领土、能源等方面存在诸多纠纷，以及外部势力的介入挑唆，独联体工作效率的低下一直被外界所诟病。1993年至2008年，在需要批准的37个独联体条约中，格鲁吉亚只批准了6个。俄罗斯也仅批准了14个。塔吉克斯坦批准了34个。而对于拒不执行独联体决议的成员国，独联体总部对它们也没有任何约束力，难怪一年一度的独联体成员国峰会被戏称为“清谈俱乐部”。

　　俄格冲突压垮独联体？

　　自独联体成立之日起，关于其即将解体的预言就一直没停息过。早在1992年初，国立莫斯科国际关系学院就为俄外交部撰写了一份分析报告，称独联体只是个临时组织，俄与其它前苏联国家关系中将无法避免各种冲突。

　　2003年、2004年，在西方势力的积极策动下，格鲁吉亚和乌克兰两国相继爆发“颜色革命”。两国有关官员曾多次威胁称要退出独联体。专家们也认为，加入北约是格乌两国的外交优先方向，退出独联体只是时间问题。

　　今年8月8日爆发的俄格军事冲突凸显了独联体的内部矛盾，也明显加速了独联体的解体进程。令人惊讶的是，在独联体两个成员国之间开战后，绝大多数其它成员在第一时间选择了沉默。而一向被认为是俄铁杆盟友的白俄罗斯总统卢卡申科到了13日才向俄方表达了慰问，并于随后表示要向南奥塞梯派出物资救援车队，接收部分难民。其它成员国的表态则大多选择了不痛不痒的外交辞令。

　　在发动“闪电战”攻占南奥塞梯的军事计划遭挫败后，格鲁吉亚选择了和俄罗斯彻底划清界限。据格鲁吉亚驻 明斯克大使透露，其于8月18日已根据外交部的指示，向独联体总部正式提交了退出申请。目前，独联体执委会也已确认收到格方的照会，并已知会所有成员国。

　　格鲁吉亚的举动已在独联体内引发了“联动效应”。近日，乌克兰亲总统的“我们的乌克兰-人民自卫”党团议员尤里·科斯坚科和雅罗斯拉夫·琼吉克向上院提交了“废除独联体成立协议”的法律草案。据报道，9月1日夏季休假结束后，议员们将开会讨论这一议案。

　　虽然格鲁吉亚已经提出申请，但根据独联体条约规定，成员国退出该组织，应提前12个月递交申请。也就是说，格鲁吉亚正式脱离独联体，按照程序应在一年之后。

　　民众不愿反目成仇

　　苏联解体后，裂变为众多以主体民族命名的独立国家。但是由于历史原因，各民族国家之间“你中有我，我中有你” 的现象非常普遍。比如，俄罗斯族人在哈萨克斯坦公民中所占比例约为35%，在吉尔吉斯斯坦占到了21%。而在俄联邦境内，也有好几百万乌克兰人、白俄罗斯人、格鲁吉亚人、亚美尼亚人、阿塞拜疆人和其它许多从前苏联各加盟共和国迁入的人。

　　但近些年来，出于政治斗争的需要，一些政治势力刻意煽动民族主义情绪，造成了前苏联各兄弟民族之间的对立。譬如说，俄“光头党”近年来势力猖獗，他们打出“俄罗斯是俄罗斯人的俄罗斯”的民族主义旗帜，经常持凶器袭击来自中亚和高加索的非俄罗斯族公民。而在格鲁吉亚和乌克兰，“仇俄”情绪也有愈演愈烈之势。记者注意到，在俄格军事冲突期间，网站留言中经常出现两个民族网友相互对骂的场面。另据俄媒报道，莫斯科的格鲁吉亚餐厅也遭到抵制，因为无人光临被迫停业。

　　曾经的兄弟，如今要“反目成仇”，这是大多数独联体国家普通公民所不愿见到的。俄《共青团真理报》记者近日采访了乌克兰顿涅茨克的一个特殊家庭。这家的男主人约瑟夫·库济耶夫是奥塞梯人，女主人伊琳娜则是格鲁吉亚人，两人相濡以沫25年，从来没发生过口角。双方亲友也不在乎对方的民族属性。

　　18年前，夫妇俩移居乌克兰。儿子格奥尔基生长在多民族特殊环境中，并不觉得不适：“我同格鲁吉亚人在一起的时候，是格鲁吉亚人，与奥塞梯人在一起的时候是奥塞梯人。与乌克兰人相处的时候，又是乌克兰人……”苏联解体后，库济耶夫夫妇没有返回自己的家乡，不过他们和第比利斯的亲友们一直保持着密切联系。他们告诉记者，格鲁吉亚人和奥塞梯人都非常害怕战争。

　　在北京奥运会赛场上，来自俄格两国的射击选手领奖时相互拥抱，让世界为之动容。格国运动员萨卢克瓦泽道出的心声更是振聋发聩：“体育增进友谊。我们所需要的只是和平。或许，政治家们能从运动员身上有所借鉴。”