■观察

　　福田辞职实属无奈

　　日本媒体认为，福田辞职是无奈之举，支持率低迷、政权运作上困难重重是福田辞职的主要原因。

　　正如福田在记者会上所提到的，福田内阁自上台以来就处于不利形势。去年7月，自民党在国会参议院选举中惨败，执政党失去参议院多数席位，时任首相的安倍晋三被迫于9月辞职。接任的福田上台后也未能挽回局势，最大在野党民主党拒绝了福田提出的联合执政邀请，并与其他在野党一道在国会与执政党展开全面对抗，导致有关新反恐特别措施法延长的重要法案等无法顺利通过。虽然在一般法案的审议上，执政党能利用众议院三分之二多数优势强行通过，但这不仅要花费更多时间，也引起了民众对政治的不满。

　　今年以来，“爱宕”号导弹驱逐舰同渔船相撞等突发事件、养老金记录等民生问题，汽油税“暂定税率”以及油价粮价高涨等经济问题，都增加了民众对福田内阁的不满，导致福田内阁支持率一路下滑，从上台时的50％多到今年5月一度跌破20％。

　　没有民众的支持，福田政权不仅无法在国会对在野党形成压力，而且使执政党在下届众议院选举中前景堪忧。与自民党共同执政的公明党出于选举考虑，不愿在下半年召开的临时国会上以众议院多数优势强行延长新反恐特别措施法，并就临时国会的召集时间与自民党产生矛盾。福田此前明确表示要继续自卫队在印度洋的燃料补给活动，而这须以延长上述法案为前提。没有公明党的配合，自民党无法单独强行延长该法案。而从目前最大在野党民主党一心要取自民党而代之的姿态来看，福田在国会运作上已基本处于绝境，这也使得他失去了继续执政的最后决心。

　　据新华社电记者刘赞

　　■影响

　　福田既定成果蒙阴影

　　政治分析师认为，尽管福田希望避免“政治真空”，但他的突然辞职将不可避免地把日本推入真正的政治与政策真空之中。

　　首相出现更迭，可能给福田在任期间还未落实的一些政策和协议蒙上阴影，比如朝鲜“绑架问题”。共同社说，日本和朝鲜8月中旬就朝鲜尽快重新调查“绑架问题”达成协议。双方同意，朝鲜应努力在今年秋季前完成调查。这一问题逐渐向积极方向发展，媒体甚至猜测朝方将于本周向日方通报正式启动重新调查。然而，属于鸽派的福田突然离任，使“绑架问题”的解决骤生变数。专家认为，朝方可能采取观望态度，待首相人选确定后再作决定。这样，如果六方会谈取得进展，其他与会方可能向日本施加更大压力，迫使降低对绑架问题的要求，尽早与朝方达成妥协。

　　此外，福田任内推行的财政改革措施可能随新首相上任而出现重大转折。路透社分析说，在政府财政政策问题上，福田主张将政府公共债务总额控制在国内生产总值（GDP）两倍以内，但继任热门人选麻生则主张大幅增加政府开支，提振下滑中的日本经济。尚不清楚新首相将会对日本中央银行的货币政策带来哪些影响。

　　据新华社专电记者徐超

　　■链接近十年日首相更迭

　　1998年7月30日，小渊惠三接替桥本龙太郎出任首相。当时正逢日本面对前所未有的经济萧条和金融危机，在小渊领导下，经济出现恢复。2000年4月2日，小渊因患脑血栓住院，根据宪法有关规定，小渊内阁在4日宣布集体总辞职。5日，在召开的国会众参两院全体议员会议上，自民党新总裁森喜朗被自民党、公明党和保守党组成的联盟推举为新一任首相。

　　2000年6月2日，执政不满两个月的森喜朗宣布解散众议院，提前举行第42届全国大选。同年7月4日，森喜朗在国会众参两院全体会议上以多数票当选为首相。森喜朗上任后，由于他在历史认识问题上接连“失言”、经济回升减缓、自民党政治腐败丑闻等问题不断，其内阁支持率下降到罕见的低点5.6％。在外界压力下，森喜朗于2001年4月18日宣布辞职。

　　2001年4月26日，赢得自民党总裁选举的小泉纯一郎当选首相。此后，小泉在2001年8月和2003年9月接连当选自民党总裁。2006年9月20日，小泉在总裁任期满后卸任首相职务。

　　2006年9月26日，自民党新总裁安倍晋三当选第90任首相。安倍上任初期支持率一度达到70％，但因内阁大臣屡曝丑闻和政策不得民心，其支持率不断下降。2007年9月12日，安倍突然宣布辞职。

　　2007年9月23日，福田康夫赢得自民党新总裁选举，并于25日出任第91任首相。上任后，由于在野党在参议院占多数，福田政权的运作受到诸多阻碍。今年以来，内阁支持率一直处于低迷状态。福田本月1日晚突然宣布辞职。 据新华社电