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这场政治运动并非孤立事件,实际上是2006年导致军事政变的反政府示威的延续和发展,只是主角变了。
石渝
因为是佛国,人们心境淡然,面带笑容,所以才有“微笑国度”之美誉;因为是东南亚最早引入西方民主制度却又保留着王室、军队、政府“亚洲式”三重权力结构的国家,所以经常有非宪政框架内的政府更迭,也就才有“泰式民主”一说。
现在,“微笑国度”再一次陷进了“泰式民主”的阵痛中。
一场“反他信”的清洗活动
8月26日,成千上万的人民民主联盟(民盟)的支持者涌上街头,举行反政府示威。示威者指责总理沙马是前总理他信的“傀儡”,要求沙马辞职。这场似曾相识的运动被人形容为“反他信本人,反他信制度,反他信影子”的清洗运动。
示威者不满足于“街头政治”大吼大叫的和平民主表达方式,与2006年的大示威和三个月前的大示威一样,很快就展开拳脚,利用充满挑衅性的群体力量,强行冲破警察的层层封锁线,冲入国家电视台大楼并占领电视台,冲破财政部预算局的前大门并占领财政部,冲击教育部、能源部、交通部等政府部门。示威民众的“主力部队”则扑向总理府,迫使总理府变成一座“空城”。次日,一批示威者在组织者的授意下,开始有系统地占领总理府,并在总理府大院安营扎寨,大有把国家最高行政机关所在地社区化和居民区化的势头。他们誓言总理沙马和他领导的政府不辞职就决不撤退。为了进一步施加压力,示威者堵塞交通主干道,拦阻机场跑道。支持民盟的工会则威胁要切断水电供应。
这些反政府的示威者或穿清一色的黄衫,或臂缠黄色丝带,或头扎黄巾,所到之处,形成一片黄色的海洋。这样的场景让人联想起发生在东欧和中亚国家的“颜色革命”。由于参加“颜色革命”的人是采用纯粹的和平方式并达到了推翻独裁政府的目的,使其国家从不民主状态过渡到民主状态,他们的行动被冠以“颜色革命”之美名。然而,发生在泰国的示威却不完全一样。
示威者针对的是经民主程序合法当选的民主政府,示威者的轴心民盟不是一个经过合法登记的党团,而是个临时拼凑的民间团体。他们刻意选择黄颜色,不是在闹“颜色革命”,而是借王室“黄”的颜色,以捍卫国王、捍卫国家的名义进行利益争夺战。
示威者显示出职业性和专业性一面:示威组织有序,有专门的后勤保障,有固定的人员替换,有相当数量的人员现场维持秩序,有一套有效的指挥系统。当曼谷的示威领袖扬言封锁机场时,远在南部的普吉岛机场立即就冒出数百名示威者拦阻机场跑道。
8月27日,曼谷刑事法院作出判决,支持政府提出的逮捕九名民盟领导人的申请,其罪名是扰乱社会治安罪、叛国罪等。民盟领导人再一次显示出专业化的素养,获悉法庭颁发逮捕令后,立即在示威现场宣布接班人,交待接班事项,作出接受逮捕准备坐牢的姿态。
8月29日,示威者开始冲击当地警察局,警察施放催泪弹击退了示威者。沙马政府派小批量的警察试图把示威者逐出总理府,警察也试图逮捕九名民盟领导人,结果遭到示威者的抵抗,警察无功而返。当然,警察并没有准备用暴力平息示威,沙马也不想把事态扩大,因为沙马清楚,事态失控只会给军方发动政变提供“正当理由”,这就是“铁嘴”沙马暂时无法扮演“铁腕”的主要障碍。沙马的忍让,被外界解读为“理性”。
大规模的反政府示威触发了大批政府支持者进行对抗性示威。
8月30日,传沙马两度觐见国王普密蓬·阿杜德,沙马想从泰王那里寻找到解决当前危机的“灵感”,但泰王素来保持中立,不到最关键之时,一般不会介入解决危机。
8月31日下午,泰国军方最高司令汶森、陆军司令阿努蓬表示,军队不会介入和发动政变,但要求政府与民盟通过谈判解决问题。
同一天,沙马恳请国会主席召开紧急会议,讨论这次危机,并尝试通过政治途径寻找解决方法。但国会上对立党派吵成一团,没有得出任何有助于平息危机的共识或妥协。而在国会举行紧急会议前,超过500名的沙马支持者在国会大楼外集合。
同样在这一天,沙马的人民力量党的执政同盟召开记者招待会,表示支持沙马。
9月2日凌晨,支持政府的示威民众数千人,手持刀具、棍棒以及弹弓,向反政府示威者占领的总理府进发,在途径反政府示威者设在马卡万桥的集会点时,双方发生激烈冲突,导致一人死亡,30多人受伤。鉴于形势急转直下,沙马总理不得不发布曼谷处于紧急状态。军队开始进入市区,维持秩序。待冲突平息后,人们看到的是,街道上满是石头和玻璃碎片,人行道上还可见一滩滩血迹。
按照紧急状态法,曼谷不得有五人以上的集会,公众禁止进入曼谷行政区,如果媒体的报道威胁到了国家安全,将对其实施新闻审查。紧急状态法授权军队总司令有权命令警察维持社会治安,沙马总理已经委派陆军总司令阿努蓬维持曼谷的秩序。
支持政府的示威者响应紧急状态法,立即解散撤出。然而,反政府的支持者们仍坚守阵地,他们用轮胎筑起墙封住路口,在示威者安营扎寨的外围安置铁丝网。示威者中有的手持棍棒警戒,有的骑着电动单车在主要街区巡逻。
9月3日,泰国工会号召的总罢工拉开了帷幕。据路透社消息,示威者仍占据总理府不肯撤离。曼谷市面这天早晨看上去相当平静,由于学校停课,所以交通疏落。
沙马总理:焦点所指
这场政治运动并非孤立事件,事实上它是2006年导致军事政变的反政府示威事件的延续和发展,只是主角由泰爱泰党领袖他信换成人民力量党领袖沙马。
说它是延续,是因为这两场运动的起因都缘于流亡海外的泰国前总理他信,随着他信回国和传言给他信平反等一系列事件,在2006年军事政变时被平息下去的清洗运动如今又被重新点燃。说它是发展,是因为这场运动已经超出了单纯的反贪腐的群众示威,激变成了泰国城市中产阶级与城乡底层民众的利益的面对面冲突。由于大批支持沙马政府的底层示威者纷纷上街,与反政府示威者进行对垒,泰王、军方不得不保持中立和克制,2006年促成国王默许的军事政变的外部条件没有显现。从某种意义上说,沙马不会是他信第二,即便沙马最后总理官位不保,也不可能以他信那样的方式离开总理府。
但也是因为支持政府的示威者与反政府的民盟冲突出现人员伤亡,沙马的处境变得不利。教育界、学界等各阶层人士纷纷呼吁找出两派示威者背后的主使。
沙马·顺达卫,自称姓“李”,华裔,人称“李沙马”,能言善辩,在泰国政坛上素有“铁嘴”之名。他曾多次担任过部长级内阁官员之职,担任过曼谷市长,2006年入选国会议员,后因军事政变当局解散议会而“失业”。沙马的政治天才还表现在他的政治党派的组织能力上。早期他组建过一个党团,富有经验。他信领导的泰爱泰党被取缔后,该党的成员和支持者聚集到人民力量党旗下,人民力量党迅速壮大,该党力邀沙马“出山”担任该党领袖。
他信被赶下台后,在2007年底的议会下院选举中,沙马领导的人民力量党一举夺得胜利,并与其他党派组成六党执政联盟,沙马顺利出任政府总理。沙马在大选前就明确表示,上台后第一要务便是为他信等111名原泰爱泰党执行委员平反,推翻此前宪法法庭五年内禁止他们参政的判决,并帮助他信洗清滥用权力、徇私舞弊等数十项指控。不料,这些承诺和此前沙马与他信的瓜葛,使得沙马被反对派视为他信的代理人。一些媒体甚至捏造“沙马自称是他信的代理人”的假消息。
他信领导的泰爱泰党执政时,强力推行惠农政策,平民阶层拥护政府,但却使泰国精英阶层的既得利益受到损害,中产阶级、世袭领主、军工企业、甚至王室对他信政府深怀不满。由于他信没能平衡好精英阶层的利益,过度地依赖占人口70 %的草根阶层的选票,虽在选举中胜利,却在治国中处处碰壁。他信自己曾担任过董事长的企业集团遭司法调查,反他信的浪潮把泰国置于极度混乱状态,直至他被赶下台,他领导的政党被取缔。
泰爱泰党变身为人民力量党并重新登上执政舞台后,当年反他信的势力坐立不安,担心军人统治时期专为他信和他信的党“打造”的宪法面临着被修改的可能。于是,人民民主联盟又走上了街头,反对派则以法律的名义想方设法把沙马拉下台。
对于反对派指控沙马在任曼谷市长时的贪污一事,沙马说:“除了贪污指控,他们还能对我做什么?这是他们的肮脏伎俩。我曾经被起诉了两次,至今案子已经拖了两年。为什么两年了他们还没有把我送上法庭?其实没有什么真正的控罪。有些人,我把他们叫做脏手,人们看不见的黑手,无形之手,他们想毁掉我。”
示威爆发之初,面对示威者要求其下台的呼声,沙马说:“像泰国这样一个有着6300万人口的国家,不可能让一个由几个人发起的街头团伙夺取控制权。”沙马坚持自己是依民主程序担任的总理,也必须依循民主程序才能罢免他的职务。
沙马发表全国电视讲话时解释了他为什么宣布曼谷进入紧急状态:“因为局势变成这样,无其他选择,这样做是为了解决国家问题,是扑火,不是点火。”沙马又指紧急状态是“最温和的手段”,几日内会撤销,但并未提到确切时间。
到9月2日,沙马领导的政府基本上还在有效地控制着权力,一系列的军事官员任命,甚至是更换曼谷警察局总长的人事安排也在进行着。
但是不利的因素也在增加。泰国选举委员会突然指控沙马的人民力量党去年年底大选期间舞弊,要求解散该党。选委会已将建议转交到检察总长办公室,预计需数月评估是否向宪法法院起诉。一旦指控成立,沙马及其他党内高层五年内都不能参政。
泰国媒体报道,人民力量党已做最坏的打算,准备成立新的“空壳”政党,收留该党的所有议员,以便组织另一个联盟政府。如果这一招失败的话,泰国很可能得举行四年来的第四次选举。
民盟:充当幕后的打手
走上台面对抗沙马的民盟其实充当着幕后利益人的打手角色。
2006年2月,泰国“媒体大亨”林明达邀约了一批反对前总理他信的人物,如政治家占隆·西蒙、退役高级将领萨普琅·干拉耶将军等,把各人旗下的民间政治组织联合起来,创建了人民民主联盟,联盟是民间性质团体,不作为独立政治党派。这些创建人要么与他信有私人恩怨,要么强烈反对他信推行的政策。民盟的主力是中产阶级。
民盟组建后,不断发起反他信的大规模集会示威。他信经历了他任总理后的最艰难的岁月。2006年9月19日晚,他信正在美国参加联合国会议之时,国内发生了军事政变,军方接管了泰国政权。民盟似乎也完成了使命。
然而,到了2007年底,他信的支持者借壳于“人民力量党”,又重新崛起,并在民主选举中赢得胜利,成为国会下议院的第一大政党。
随着沙马政府于2008年1月宣誓就职,他信“复辟”论又开始盛行于泰国政坛,民盟又开始行动起来,想复制2006 年暴乱模式推翻沙马政府,以阻止新政府修宪。不过,许多泰国局势观察家分析,民盟难以撼动沙马的根基。按泰国法律,总理可以解散国会,提前举行新的选举,如果选举,沙马所属的人民力量党仍会取胜,泰国的政局仍是由人民力量党联合其他党派组阁。除非发生新一轮军事政变,仅仅靠民盟是不可能轻易推翻沙马政权的。