-安宏

　　无论谁接福田康夫的班，他面对的都将是一场难以解决的硬仗，日本自民党如今正面临着多年来少有的政治困境

　　这不是他第一次“来去如风”。早在2004年辞去小泉内阁官房长官一职的时候，福田康夫就已经做过一次类似的选择。只不过这一次更加突然，像一场瞬间刮起的疾风横扫了日本政坛。

　　15分钟，11个月，福田康夫这样结束了他作为日本首相的日子。9月1日，从早晨7时49分开始，整个上午福田康夫出席了综合防灾训练的阁僚会议、记者会以及紧急灾害对策总部会议。下午他乘坐航空自卫队的U4多用途支援机视察近畿府县联合灾害训练，晚上17时54分，他会见了自民党干事长麻生太郎，19时05分会见官房长官町村信孝。就在这平常无奇的一日行程之后，21时30分福田康夫在首相官邸召开了15分钟的记者会，突然宣布辞去首相一职。

　　压倒福田的最后稻草

　　带着一贯冷静肃穆的表情，福田康夫在15分钟的记者发布会上显得有些局促，也有些激动。答记者问时，他几次没听清问题，不得不重新确认。福田称辞职是8月底的最后一个周末匆匆作出的决定。

　　首相的突然辞职让位于东京霞关的官厅街充满了异样的气氛。原本已经下班的政府各部门负责人连夜赶回办公室，同时蜂拥而至的还有国民打来的质询电话。有日本政府官员无奈地称，“如今真成了乱世。”中国的电视观众在第一时间看到了福田辞职的新闻，中央电视台新闻节目罕见的在时政要闻之后，播放了这一“突然出现”的重大国际新闻。

　　福田首相的意外辞职，使原定9月21日举行的中日韩三国首脑会议延期。同时给面临衰退威胁的日本经济带来了新问题。然而在很多日本人看来，福田去职却是迟早的事情，只不过这样突然的方式让人有点吃惊。徘徊在20%附近的内阁支持率早已超过了警戒线，面对复杂的国内问题，72岁但“健康没有问题”的福田康夫已经身心疲惫，无心恋战。“如果我们从优先考虑国计民生角度来看，就不应该因为两党的争执而让政治出现‘真空’，不应该因此出现任何政策上的失误。我们现在需要一个新的团队来贯彻我们的政策。”在辞职声明中，福田康夫这样解释自己的决定，“我的决定是基于未来的政治情况 ”。

　　情况确实如此。福田已经在竭尽所能避免造成日本政局的进一步混乱。9月12日至11月20日70天的秋季临时国会即将到来，民主党作为最大的反对党早已经摩拳擦掌，利用其掌控的参议院在国会上推动解散众议院提前大选，自民党和公明党执政联盟主控的众议院正在承受巨大的解散压力，如果那时再选择辞职将引发更大的责任。内阁支持率低迷对执政党来说，意味着政权易手的危机在持续增大。即使在执政联盟内部，福田内阁支持率也在下降，自民党内部很多人认为大选在即，如果福田率领执政党进行选战，失败将没有悬念。而执政联盟的公明党两个月之前就拿出与福田内阁“保持距离”的姿态。

　　日本共同社评论称，福田已经丧失了今后继续执政的信心。“考虑能让国会特别会议顺利进行，我认为，让另外一个人担任我的职务更好，”福田说，“民主党试图阻挠每项议案，致使贯彻政策需要花很长时间，为了日本人民的利益，这一情况不能再重复。”

　　8月刚刚改组的内阁，是福田康夫的最后一招棋。不过事实证明，保留了安倍内阁大部分的福田内阁除了4个老人外都换成了新人，仍旧没能有效提高内阁支持率。阁僚再次爆出丑闻反而成了压倒福田的最后几根稻草之一。8月改组后刚入阁的农林水产大臣太田诚一在不到一个月后就被媒体曝光，2005年和2006年他将政治团体设于其政策秘书的私宅，但这个住宅根本没有工作人员，也没有进行过相关的政治活动，太田诚一却以此名义领取了2345万日元的事务所经费。当年福田前任安倍晋三的两任农林水产大臣都因为凭空支领“事务所经费”而自杀和被迫辞职。农林水产大臣的职位已被比喻为“鬼门”。

　　不爱政治的政治接班人

　　福田康夫的从政之路，可说是充分体现了日本特有的“派阀”政治体制。父亲福田赳夫1976年在自己71岁的时候当选日本首相，虽然执政只有短短两年，但他对日本政坛的影响却非常大。他是日本政坛强人岸信介的“正统传人”，岸信介是安倍晋三的外祖父，也是福田赳夫1952年进入政坛后的提携人。福田赳夫创立的“清和政策研究会”一直是自民党内最重要的派系，也就是“福田派”。其中安倍晋三的父亲安倍晋太郎、森喜朗、小泉纯一郎皆为福田赳夫一手提拔，他们因此也对“首相公子”福田康夫另眼相待。在2006年9月的总裁竞选中，“森派”扶植安倍晋三上位，森喜朗就一直对福田心怀愧疚，后来安倍辞职，福田能够当选自民党总裁就显得不稀奇。

　　除了父亲福田赳夫，福田家族从政的还有很多。福田康夫已故的叔父福田宏一是原参议院议员。曾任经济企划厅长官及金融担当相的越智通雄是福田康夫的姐夫，侄子越智隆雄是众议院议员。福田康夫的夫人贵代子方面，亲戚中包括已故的前众议院议长樱内义雄及前总务厅长官太田诚一，以及每日新闻社长斋藤明。

　　福田康夫是家里的长子，但他并非家族政治接班人。1959年3月，福田从早稻田大学政治经济学系毕业后，即进入丸善石油公司，并在那里一干就是17年。在被家族寄予厚望的弟弟身体坏掉后，福田康夫在54岁的时候当选国会众议员。2000年，首相森喜朗“三顾茅庐”请福田接任内阁官房长官，福田的知名度急速上升。日本官场上，官房长官是地位仅次于总理大臣的最重要内阁成员。小泉纯一郎2001年4月上台后，自知根基薄弱，把福田挽留在官房长官职位上。200 4年5月，福田因被曝数年未交纳养老保险金问题而迅速辞职。“如风而来，如风而去”，离开时，福田留下了这样的感叹。 2007年福田参选自民党总裁，对手麻生太郎曾出言讽刺说，福田明明是一个不想成为政治家的人。

　　多年在商界历练，福田康夫在政坛上用商场的办法处理问题，表现出了一定的软弱性。在国会上，福田和民主党党首小泽一郎对阵：“每逢自民党提出议案，(你们)必定反对，我很是可怜！”这句话让人印象深刻。在上台之初，福田康夫试图通过和民主党合作来解决两党相争的矛盾，但政治显然比商场的水更深，在作为反对党的民主党看来，只有敌人没有朋友，只有拆台不存在合作。在安倍任期内把持了参议院的情况下，民主党认为他们掌控众议院的日子正在走近。

　　日本需要强有力的首相

　　福田康夫不走运。他接下的是一个自从小泉政府就遗留下来的烂摊子。对于他这样一个低调、温和的执政者来说，这一块骨头过于难啃。小泉纯一郎是20多年来日本政坛执政时间最长的首相，其任内把中日关系降到了冰点，但他同时也是一个选举型的政客，单身，爱打扮，甚至特立独行，颇能吸引日本国内女性和很多选民的眼球。在小泉政府任期内，国家财政已经糟糕到无以复加，在削减了大量福利的基础上，他还被迫大量举债，一举增加了三分之一的国债。至于这样做带来的困难，则留给后任政府来解决。小泉实行的新自由主义经济政策造成了日本贫富差距加大，现在处境最为窘迫的是年轻一代的临时工。80年前出版的描写贫苦的无产者在封闭环境下悲惨生活的小林多喜二作品《蟹工船》重新畅销日本列岛，这部小说仅在今年就卖掉35万册。

　　这些困难的问题到了安倍任期内，没有得到解决，内阁还频频爆出腐败丑闻，加上养老金记录丢失事件，更使日本政坛雪上加霜。安倍任期内还留下了最大一笔“政治遗产”，就是2007年7月自民党丢了参议院选举，民主党拿到了参议院的大部分席位，这直接导致两个月后接手的福田在政策推行上的不通畅，几乎所有的提案都遭到反对。政策的不能贯彻，连锁导致日本民众对福田政府执政能力的不信任。

　　从大环境看，福田同样运气不佳。在他任期内，美国次贷危机及全球石油粮食价格波动代表着世界经济进入低迷，日本不能幸免。9月1日，日本全国开始了新一轮物价上涨，均牵涉普通民众基本生活用品。工薪族薪水不仅没有提升，很多人还下降了不少。

　　困扰福田康夫的还不仅仅是前面几任的历史遗留问题。63年以来只有一次下台历史的老政党自民党，近些年正在丧失活力，频频爆出腐败丑闻，这也是福田和安倍不断重组内阁仍旧难挡阁僚出事的深层原因。这些丑闻也导致日本民众对政治本身丧失信心。

　　未来日本需要一个怎样的首相？辞职当天晚上福田会见的自民党干事长麻生太郎在日本媒体的报道里成为第一人选。和小泉一样，麻生太郎也是一个选举型的政客。他爱看漫画，总是力图博得年轻人欢心。这个在很多照片中嘴巴看上去都很特别的干事长，喜欢发表自己的见解。9月2日被记者追问时他毫不掩饰地回答说：“若要落实(福田的)经济政策，我自认最有资格。”麻生这次是第4次宣战。从前首相小泉开始到福田，他总是在总裁选战中无法如愿当选。但9月21日的自民党总裁选举，他似乎被寄予厚望。不过，福田曾经面对的诸多困难，如果麻生上台一样都不会少，而这些并非短期内能迅速解决的问题留给后福田时代的继任者的时间并不多。特别是参众两院的两党争斗，加上执政联盟如今的面合心不合，自民党正迎来它政治生涯的最困难时期。

　　日本这个“泥足巨人”已经在黑暗中逡巡了10多年，其间内阁更迭如同走马灯，社会希望一次次点燃后破灭，最终公众的这口池塘已经到了投入石子也少有涟漪的地步。也许，日本正面临着二战后最重大的关口，这个时候日本政府最需要的是一个强有力并且有远见的领导人，能够带领国家抛弃自我封闭和自大的情结，走出来一条不同于以往的新的发展道路。

　　20年来日本首相更迭

　　日本首相福田康夫9月1日晚突然宣布辞职，成为1987年以来第11位辞职的首相。

　　竹下登，1987年10月任自由民主党总裁，11月任首相。由于牵连利库路特“黑金”案，1989年4月发表声明辞职。(执政时间19个月)

　　宇野宗佑，1986年6月当选日本第47任首相，上任仅3个月便因涉嫌与艺妓有染而被迫辞职。(执政时间3个月)

　　海部俊树，宇野宗佑因“桃色丑闻”辞职后，海部俊树1989年8月当选自民党第14任总裁，继而成为日本新首相。海部致力改革，但因党内压力于1991年被迫下台。(执政时间28个月)

　　宫泽喜一，1991年10月至1993年7月任自民党总裁。1991年11月至1993年8月任首相。党内反对者附和在野党，国会通过内阁不信任案。此后议会选举中，自民党失利，宫泽下台。(执政时间22个月)

　　细川护熙，原自民党成员，1992年5月组建日本新党。在除自民党以外的8党联合执政中出任首相。后自民党以细川涉嫌不当交易为由抵制国会议程，细川1994年4月宣布辞职。(执政时间9个月)

　　羽田孜，原自民党议员，后领导反自民党的执政联盟，1994年4月当选首相。两个月后，社会党脱离执政联盟转向自民党，羽田内阁倒台。(执政时间3个月)

　　村山富市，与自民党组成执政联盟后，1994年6月成为日本将近40年内首位社会党出身的首相。后因不堪重负，1996年1月主动把首相职位让与时任经济产业大臣的桥本龙太郎。(执政时间20个月)

　　桥本龙太郎，担任经济产业大臣期间与美国贸易谈判采取强硬态度，受到国民称赞。他1996年1月就任首相后大力推行改革，但过紧的财政政策使日本经济陷入低迷，1998年7月因自民党在参议院选举中失败而被迫下台。(执政时间 31个月)

　　小渊惠三，1998年7月至2000年4月任自民党总裁。1998年7月30日出任首相。上任时因民众支持率不高而不被看好。但小渊以和蔼的“平民”形象赢得支持，顺利实施一系列措施。小渊在任上猝死。(执政时间22个月)

　　森喜朗，小渊猝死后于2000年4月上台，但民意支持率始终低迷。自民党议员本打算在2001年7月选举中迫使他下台，但森喜朗2001年3月主动要求选举新首相并于4月下台。(执政时间13个月)

　　小泉纯一郎，赢得自民党总裁选举后2001年4月就任首相。2003年9月20日再次当选自民党总裁，200 6年9月20日总裁任期满后卸任。(执政时间5年多)

　　安倍晋三，被视为小泉接班人，2006年9月自民党总裁选举中以绝对优势当选，上任初期支持率一度达到70% ，但因内阁大臣屡曝丑闻和政策不得民心而逐渐下降。2007年9月12日，安倍突然宣布辞职。(执政时间351天)

　　福田康夫，2007年9月25日就任日本首相。上任后，由于政策贯彻执行屡屡受到参议员阻挠，民众逐渐失去信心，内阁支持率持续低迷，最终于2008年9月1日辞职。(执政时间342天)