庞中鹏中国社科院日本所学者

　　9月22日自民党总裁选举后产生的内阁注定是一个‘应对选举内阁’——应对众议院大选。

　　9月，本是一个美丽的季节，但对日本政坛而言，却又是一个多事之秋。

　　继安倍之后，福田又在上任不到一年就辞职。对于日本首相频繁更换这一耐人寻味的现象，日本国内学界有学者认为，日本其实是“一个少有的、对权力更迭毫无经验的发达国家，在民主政治上还是一个发展中国家”。

　　这两位首相辞职的直接原因，都是源于内阁制订的一些法案在参议院过不了关，致使首相背负沉重的政治压力。之所以如此，乃是参议院由反对党民主党控制，而民主党极力抵制自民党内阁送交参议院法案的最终目的，是要实现日本版的政党轮替，从而形成民主党内阁。

　　既然如此，那民主党只有在众议院选举中击败自民党，才能取而代之成为执政党。但众议院又是由自民党掌控，如果按照规定，本届日本众议院大选要到明年9月才能举行。这一年时间，民主党是不愿等待的，民主党目前迫切需要解散众议院提前举行大选。因为在民主党看来，现在借民调指数与自民党不相上下的有利时机，如能举行大选就会赢得众议院选举胜利，如果时间拖延下去，反而会给自民党带来休整喘息的机会。

　　这也就是为什么民主党一再叫喊要提前解散众议院举行大选，而自民党又尽力回避解散众议院这一敏感话题，宁肯是首相辞职，也要为自民党力保政权挽回哪怕是一线希望，这也可以作为解释为何福田甘冒被人指责为“不负责任与临阵脱逃”的罪名而辞职的另外一层原因。

　　再来看自民党的执政伙伴公明党。虽说公明党是小党，与自民党联合执政时间也不长（1999年7月始与自民党、自由党组成联合政权），但公明党在某种程度上能起到“四两拨千斤”的作用。尽管这几年自民党内阁都有公明党参与执政，但公明党要为自己在明年众议院大选以及东京都议会选举中获胜而留退路，有意与自民党保持距离。公明党的若即若离，无形中帮了民主党一把，甚至对执政的自民党来说有“釜底抽薪”之痛。

　　其实，自民党自从1993年“55体制”解体后至今，在执政组阁上就没有了往昔的绝对优势，一般都是靠与其他小党联合执政才能控制政权。这15年时间，日本政坛上演的一直是自民党与各党不断争夺执政权的悲喜剧。各小党分分合合、合合分分，自民党也是疲于奔命，力争不让出执政权，尽管勉强保住了政权，但总觉得会显露出一些霸气不足的窘态。

　　9月22日自民党总裁选举后产生的内阁注定是一个“应对选举内阁”，这个内阁的重要使命就是带领自民党迎战不久后到来的众议院大选，而这场众议院大选是关系到自民党能否继续执政的关键大选，同时也是民主党拿掉在野党帽子实现历史性转折的天赐良机。

　　目前姑且不谈下届众议院大选何时举行，谁能成为众议院多数党进而组阁这才是最大的看点。那么，哪个政党将在这场决定政权逆转的对决中胜出呢？这里不外乎有三种可能：

　　如果新任自民党首相能够实施较为可行的内外政策，并能保持很高的民意支持率，这样自民党打赢这场众议院选举应该没有多大困难，而且这位带领自民党突破重围的首相就能乘势巩固自己的执政地位。

　　如果这位自民党新首相提出的政策勉强得到国民认可，或者是维持中下程度的民意支持率，以这种情况参与大选，怕是有可能使自民党赢得不是较多的众议院席位数。碰到这种情况，不得已只好再与公明党（或其他愿意与自民党合作的小党）联手执政。

　　如果自民党新选出的首相没能施行切实有效的政策，致使民意支持率狂跌不止，而民主党又在选民中积聚了大量的人气，这样自民党就很容易在众议院大选中丢失已有的多数席位，从而把政权拱手让与民主党，以致产生民主党内阁。

　　尽管目前竞选自民党总裁的候选人有五位之多，竞争不可谓不激烈。9月22日自民党选出的新领导人，不管是麻生也好，还是其他人也好，接手的必是一个“滚烫的山芋”，其政权的经营即使是万分小心也不为过，因为谁都负不起丢掉执政权的重责。