“民意”：农村包围城市

　　泰爱泰党解散了，但民力党崛起了。1998年与泰爱泰党同期成立的民力党，一直是名不见经传的小党，甚至从未取得过政治议席，但在继承泰爱泰党的资源后，却一举跃升为泰国第一大党。他信虽然被禁止从政，而且被迫流亡海外，但对泰国政局依然有着莫大的影响力。从民力党的崛起到沙马的上台，都不难看到他信的影子。那么，究竟是何种原因促成了他信的政治强势？

　　答案固然是多方面的：作为成功商人的人格魅力和处世手腕，家族势力特别是岳父身为前警察中将的人脉关系，作为泰国“电信大亨”的他信巨额资产，商界盟友的财力支持，无一不是他信政治成功的重要因素。但是，泰爱泰党实现“一党执政”的关键，还在于赢得了泰国农村选民的认同与拥护。

　　自20世纪60年代以来，泰国经济发展迅速，尽管曾遭受金融危机重创，但近年来迅速复苏，2007年的人均G DP已增至3700美元。但是，泰国的发展存在严重的城乡差距、地区差距和收入差距。对于农村特别是东北部和北部农村的贫困问题，泰国往届政府也曾出台过措施，但从未将之置于政府工作的重点，使得泰国农村长期以来一直无法分享经济增长的红利。

　　他信领导的泰爱泰党，正是牢牢抓住了占泰国总人口70%的农村民众渴望发展的愿望，在2001年的下议院竞选中提出了“草根政策”的发展规划，从而一举跃升为泰国第一大党。他信执政后，尽管财政紧张，但依然坚持兑现承诺，比如推出了“负债农民三年缓债计划”，允许全国200多万农村债务人延迟三年偿还总值500多亿泰铢的贷款，并免除三年内的利息。又如“乡村基金”计划---为全国每个村庄和城市社区提供100万泰铢的发展资金，和“三十铢治百病”计划- --建立覆盖全国的医疗保障网络，民众仅需30泰铢(约合6元人民币)就能够得到基本医疗服务和药品。

　　他信“言出必践”的亲民行为，使其在泰国农村选民中赢得了崇高的威望。2005年的下议院选举中，泰国的投票率升至72%，而在90年代的4次选举中，投票率都仅为60%左右。高达10%的农村“觉醒”选票，坚定地流向泰爱泰党，从而成为泰爱泰党实现“一党执政”的关键。

　　正是因为拥有农村选民的坚定支持，他信才敢于在2006年2月解散下议院，提前选举，并且宣称“拿不到过半数选票，我就不出任下届总理”，而“他信代言人”沙马也敢于提出，通过全民公决决定政府的去留。对于农村选民的民意向背，泰国各界都心中有数，无论是2005年、2006年还是2007年的下议院选举，结果都表明他信的威望依旧。这也正是“反他信”派始终拒绝通过选举或公决的方式解决问题的原因所在。

　　此外，需要指出的是，根据泰国学者和媒体的调研，农村选民并不是对他信政府的腐败问题毫无概念，但关键在于，相比他信执政所给予的现实利益，所谓的“反腐败”着实过于遥远，更何况在农村选民眼中，现在的“反腐败”先锋们也不见得干净，所有一切不过是精英们的“肮脏政治”。

　　普密蓬国王可能是“减压阀”

　　泰国政治的困局仍在继续，究竟是高举“正义”旗号的“反他信”派胜出，还是拥有广泛“民意”的“挺他信”派胜出，这场“城市精英政治”与“农村选票政治”的冲突，目前还看不到任何破局的出路。

　　不过，有两点是可以肯定的。

　　首先，泰国政局不会严重恶化。尽管泰国国王普密蓬从不主动干政，但他历来是泰国政治的“减压阀”，从1973 年的“10.14”民主运动，到1992年5月流血事件，普密蓬国王屡次凭借自身的崇高威望，在紧要关头化解危机，迫使各方让步。而且，泰国军方在得到国王认可后，也能通过政变的方式破局，尽管这一方式并不能根本解决问题，而且会严重损害泰国的民主政治。

　　其二，无论何方破局胜出，泰国社会都是最后的输家。

　　泰国政局动荡对于经济的影响正在不断显露，曼谷股市指数已从2008年5月的834点一路下跌至目前的645 点，跌幅高达29%，成为同期东亚地区跌幅最高的指数。同时，泰国各行业特别是包括旅游、外贸、金融在内的服务行业，都已受到冲击，甚至有可能影响到泰国经济社会的中期发展。-

　　(作者为中国社会科学院亚太所学者)