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让新兴经济体帮助发达国家,放在10年前,似乎是天方夜谭
国际先驱导报记者刘洪、宋媛发自华盛顿、北京 如何应对当前金融危机,成为世界各国压倒一切的头等大事。在华盛顿,各国财经高层的各种会谈也是紧锣密鼓。
从美国时间10月10日开始,先是发达国家的西方七国集团(G7)会议,继而是发展中国家的24国集团(G24)会议,随后则是涵盖世界主要经济体的20国集团(G20)特别会议。
此次各个层次会谈中,G20财长和央行行长特别会议尤其引人关注。作为前所未有的举动,美国总统布什也到场参加。一些媒体人士分析,布什此举是非常罕见的“姿态”,意在为这次危机寻求世界、尤其是新兴经济体的支持。
G7包袱丢给G20
G7财政部长会议于美国当地时间10月10日在美国首都华盛顿召开。其间,七国财长们签署了一项计划,承诺用“一切可用手段”对抗当前的金融危机。
不过,一些金融界人士认为,举行了3个半小时的会议,签署的包含5个要点的计划缺乏实质内容,恐难安抚席卷金融市场的恐慌情绪。值得注意的是,七国集团财长本次发表的联合声明长度罕见,仅一页,同通常的数页篇幅形成对比。
“我们无法确定他们真的知道该做什么。承诺万事让他们听起来无能为力。”事实和舆论经济顾问公司的罗伯特·布鲁斯卡说,七国财长会议没作出具体行动措施。
第二天,20国集团财政部长和央行行长依旧在华盛顿会面,会议仍未能就联合救市达成实质协议。
G20特别会议上,中国方面派出财政部副部长李勇和中国人民银行副行长易纲出席。根据会后发表的新闻公报,G20成员都承诺,“将采取所有的经济和金融手段确保金融市场稳定和正常运行。”而且,成员会将所采取的手段进行密切沟通,确保一国行动不会损害其他方和整个金融系统稳定性。
“无论是七国集团还是20国集团,都不是联系很紧密的团体,现在的机制根本不适合解决紧急问题,更不要说形成行动方案。”人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉《国际先驱导报》,但是通过谈判,还是可以在口头上共同达成‘不掏钱’的承诺态度。”
老师、学生角色转换
据白宫发言人透露,布什在这次特别会议上坦承,目前金融危机肇事于美国,主要在发达经济体肆虐。但他同时警告,“危机也会肆虐发展中国家”,因此无论穷国富国,都必须行动起来。
让新兴经济体帮助发达国家,放在10年前,似乎是天方夜谭。美国主流财经媒体《华尔街日报》,今年8月以前鲜见对20国集团这一组织的报道,尽管该组织成员国每年举行一次年会。“直到美国金融危机爆发,发达国家才意识到新兴市场国家的巨大作用。”中国社会科学院金融所研究员易宪容这样告诉《国际先驱导报》。
G20是西方七国集团1999年提出成立的,其成员除西方七国外,还包括一些主要的新兴经济体:中国、印度、俄罗斯、巴西、阿根廷、韩国、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼,此外澳大利亚和欧盟也是成员。以GDP总量计算,G20占到了世界的85%。
金融危机将20国集团推向世界政治经济舞台最前沿。由于西方在国际金融体系中一直占据主导地位,因此以前的会议很大程度上都是西方“老师”和新兴经济体“学生”之间的对话。
但现在,“老师”遇到大问题。世界银行行长佐利克6日就说,肆虐美国和欧洲的金融危机向世界敲响警钟,显示当前由西方发达国家组成的G7体系已经过时,必须组建包括新兴大国在内的国际新体系来应对当前危机。
“我们面对的是一场战争,我们的敌人是动荡的经济,新兴市场稳定世界经济的时候到了。”G20会议主席巴西财政部长曼特加坚持在新闻发布会上连珠炮一般地说。